摘要：無論是地區、行業還是企業，總有一部分在“二八定律”的分化中得到“八”的好處，脫穎而出，前景光明。還有一部分，嘗到苦頭，但也汲取了教訓，知道下一步該怎么辦了。

經濟進入“新常態”后，“幾家歡喜幾家愁”的局面愈發明顯——從地區來看，一些省市保持著穩定的中高速發展，而另一些地區則出現了負增長；從行業來看，新興產業蓬勃發展，傳統行業則產能過剩；從企業來看，一季度新增企業利潤中，電子設備、化工、汽車等五大行業占了近九成。

對于這一現象，《人民日報》5月9日刊登的《開局首季問大勢》一文中，權威人士強調，分化是經濟發展的必然，今年這個趨勢還在延續。

中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春認為，“分化”問題的本身需要一分為二地來看，“分化”既是經濟結構優化的產物，也是經濟增速換擋不同步的結果，發展不太好的區域和產業恰恰是經濟所暴露問題的核心。

區域分化要求政策分類處理

從已經公布的各省份一季度經濟數據來看，經濟增速最快的重慶，增速始終保持在兩位數區間，而經濟增速最慢的遼寧則已經出現了負增長，兩者相差高達12個百分點。

盤古智庫學術委員、遼寧社會科學院副院長梁啟東用“老”重”“剩”三個字概括了遼寧的工業問題。他認為，遼寧的癥結在于重工業和傳統產業陷入了危局，眾多支柱產業產能過剩嚴重。

《人民日報》采訪的權威人士稱，一些市場化程度較低、產業低端、結構單一的地區，經濟下行壓力還在加大，就業問題凸顯，社會矛盾有所加劇。今年兩會期間，李克強總理在重慶代表團表示，現在不同地區行業經濟走勢出現分化，通俗講就是“冰火兩重天”。“重慶屬于‘火’的那一端，跟重慶火鍋一樣，經濟社會發展各項主要指標都走在全國前列。”除了重慶，改革開放以來始終走在前面的東部沿海地區，如今仍保持平穩的中高速增長。“如果低估中國在大轉型中的區域性差異和結構性差異，宏觀調控平均用力反而會導致在結構性和區域性張力之中出現整體性問題，局部塌陷帶來連帶效應。”劉元春提醒說，在當前已經出現區域分化的情況下，單向度的宏觀調控會“失靈”，需要分類處理的政策模式。

分化遵循“二八原則”

都說“人往高處走”，在經濟領域，要素向高收益領域集中的趨勢更為明顯。在煤炭的“黃金十年”里，大批資本涌入煤炭產業，讓煤炭產量在短短十年之間翻了不止一倍，從而拉動煤炭資源豐富的地區經濟高速增長。

“一段時間后，就會形成產能過剩，產生過度競爭，超額利潤消失。”權威人士分析，此時，有的資源開始尋找新去處，這就產生了創新；有的比較遲鈍，還停留在原處等著熬著，指望著什么時候“風水輪流到我家”。兩種情況形成的分化趨勢，是規律使然。

“分化”不僅表現在不同區域之間，更表現在不同行業之間。在鋼鐵、煤炭、玻璃等傳統行業艱難去產能的同時，許多戰略新興產業卻實現了高速增長。比如今年一季度，高技術產業和裝備制造業增加值同比分別增長9.2%和7.5%，增速分別比規模以上工業增加值快3.4和1.7個百分點。

“去年，中央在分析一季度經濟形勢時提出，凡是主動適應新常態、重視創新和質量效益的，發展態勢都比較好；反之，壓力都比較大。”權威人士強調，無論是地區、行業還是企業，總有一部分在“二八定律”的分化中得到“八”的好處，脫穎而出，前景光明。還有一部分，嘗到苦頭，但也汲取了教訓，知道下一步該怎么辦了。

“同一個區域有的省很困難，有的省卻發展不錯；同一行業有的企業虧損，有的企業效益卻很好。”李克強說，“這些做得好的地方和企業就是我們的希望所在，我們就要朝這一方向去努力。”