10日上午,發改委針對新一輪東北地區等老工業基地振興戰略啟動與實施情況召開了發布會。會上,發改委新聞發言人趙辰昕表示,近日印發的《中共中央國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》,這標志著新一輪東北地區等老工業基地振興戰略的全面啟動。
在被問及這一輪的振興與2003年相比新在哪里時,發改委振興司司長周建平回應稱,新一輪振興與2003年的振興有著本質的不同。2003年主要是解決生存問題,而現在則主要是解決轉型發展問題,以及如何適應新常態的要求、如何調整產業結構、如何練好內功、如何做好供給側改革的問題,使經濟發展的質量效益更好的問題。
具體而言,第一,立足新階段解決新問題。文件的重點是如何提高經濟發展質量和效益,加大供給側結構性改革,提升老工業基地的發展活力和內生發展動力,特別是最終落到提高綜合競爭能力方面。
第二,落實新理念探索新路徑。在十八屆五中全會的大背景下,若干意見主要從完善體制機制方面,完善發展環境,強化供給側改革,創造內生動力等方面,提出了一些新的舉措。
第三,結合新定位謀劃新目標。對東北地區的戰略定位提得很高,一是要形成一個支撐帶五大基地,具有國際競爭力的先進制造業裝備基地重大技術裝備戰略基地、國家新型原材料基地、國家現代農業生產基地和重大技術裝備的研發基地,五基地成為衡量東北是不是全面振興的重要標志和標準。
第四,結合新要求明確新任務。《若干意見》指出,著力完善體制機制、深化改革開放著力推進結構調整,著力鼓勵創新創業。
第五,針對新形勢出臺新政策。按照新的要求要求發改委和相關部門、地方政府一起配合,出臺一些含金量比較高的、針對性比較強的、可操作性比較強的重大政策舉措,真正實現東北地區的五個轉型,即經濟轉型、社會轉型、產業轉型、城市轉型和生態轉型。