近日，西北各省陸續(xù)召開(kāi)一季度經(jīng)濟(jì)分析會(huì)，提出不確定因素依然較多，經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)存在，要求盡快發(fā)展新能源等產(chǎn)業(yè)，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，今年1-2月全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.4%，但是西北寧夏、新疆、甘肅的規(guī)模以上工業(yè)增速分別只有-4.7%、2.7%、4.7%，低于全國(guó)。陜西和青海的規(guī)模以上工業(yè)增速也相對(duì)不高。
另外，西北多省的投資和公共財(cái)政預(yù)算收入、出口增速大幅放緩。以投資為例，1-2月除了青海外，其他地區(qū)投資的增速都低于全國(guó)。
對(duì)此，寧夏社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)段慶林認(rèn)為，西北地區(qū)工業(yè)放慢，主要原因是該地為全國(guó)重化工業(yè)基地和能源基地，由于整體經(jīng)濟(jì)不景氣，能源和電力需求下降，煤炭?jī)r(jià)格暴跌，直接導(dǎo)致化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)困難。
目前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派了多路調(diào)研組在各地進(jìn)行調(diào)研。其中就包括西北地區(qū)的服務(wù)業(yè)和能源等產(chǎn)業(yè)。
國(guó)家發(fā)改委副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆4月6日-7日在山東調(diào)研時(shí)指出，從近期國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)司組織了11個(gè)調(diào)研組深入15個(gè)省區(qū)市開(kāi)展調(diào)研情況看，各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，出現(xiàn)了一些積極變化。但國(guó)內(nèi)外環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，行業(yè)、地區(qū)運(yùn)行態(tài)勢(shì)分化明顯，不穩(wěn)定不確定因素依然較多，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍不容忽視。
1-2月工業(yè)增長(zhǎng)明顯放慢
根據(jù)各地公布的數(shù)字，一季度西北地區(qū)的工業(yè)增速明顯放慢。
1-2月，西北五省陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)7.5%、4.7%、6.5%、-4.7%和2.7%，除陜西比去年同期的7%提高0.5個(gè)百分點(diǎn)外，其余地區(qū)同比都降幅較大。
其中，甘肅比去年同期下降3.1個(gè)百分點(diǎn)，青海下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，寧夏和新疆分別下降10.8、2.7個(gè)百分點(diǎn)。
放慢的不只是工業(yè)。
寧夏統(tǒng)計(jì)局公布的一份報(bào)告指出，1-2月，寧夏地方公共財(cái)政預(yù)算收入同比下降1.9%，比上年同期增速低11.5個(gè)百分點(diǎn)。1-2月投資增速僅為4.9%，不到全國(guó)的一半。
其他地區(qū)也有類似現(xiàn)象，比如甘肅、新疆1-2月投資增速分別為3.9%、-2.8%，甚至比寧夏還低。
地方公共預(yù)算收入方面，1-2月除甘肅外，陜西、青海、寧夏呈負(fù)增長(zhǎng)，新疆也僅增長(zhǎng)了1.8%。
對(duì)此，西安交大教授馮宗憲認(rèn)為，主要原因是西北地區(qū)的煤炭和石油行業(yè)受到了影響。
目前煤炭行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，波及下游的煤化工、煤電產(chǎn)業(yè)都受到了影響。另外國(guó)內(nèi)石油價(jià)格較低，西北地區(qū)的石油行業(yè)也受到波及。
“西北地區(qū)的工業(yè)，目前只有陜西稍好，主要是陜西高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，西部以能源產(chǎn)業(yè)為主的省份，需要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”他說(shuō)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)受到影響的不只是煤炭。
甘肅省統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月，甘肅省在天然氣、原油加工量、水泥、粗鋼、鋼材、十種有色金屬、發(fā)電量等七項(xiàng)數(shù)據(jù)上均為負(fù)增長(zhǎng)，這更凸顯了能源產(chǎn)業(yè)面臨的危機(jī)。
段慶林認(rèn)為，西北地區(qū)工業(yè)放緩還有一部分是出口下降導(dǎo)致的，另能源產(chǎn)業(yè)變差，也與房地產(chǎn)發(fā)展放慢有關(guān)。
陜西省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，該省1-2月房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降7.9%，為1998年以來(lái)的歷史最低點(diǎn)，影響陜西全省投資增速下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，陜西的民間投資首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，1-2月同比下降12.8%，比去年同期和去年全年分別回落20.5%和20.3%。
轉(zhuǎn)型與培育新支柱產(chǎn)業(yè)
作為中國(guó)的能源基地，西北各省區(qū)也在加快新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4月8日，青海省長(zhǎng)郝鵬主持召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)，提出推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行、提質(zhì)增效升級(jí)。要大力促進(jìn)新能源、新材料等加快發(fā)展，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。
4月11日上午，陜西代省長(zhǎng)胡和平主持召開(kāi)省政府第五次常務(wù)會(huì)議，分析一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)提出，要積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)庫(kù)存，盡快出臺(tái)改善消費(fèi)品供給、降本增效和制造業(yè)升級(jí)三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。同時(shí)抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造與新支柱產(chǎn)業(yè)培育，全力以赴穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，重塑具有陜西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
西安交大教授馮宗憲認(rèn)為，西北地區(qū)有很多很好的清潔能源，這些需要國(guó)家統(tǒng)籌來(lái)消化，另外可以適度發(fā)展加工產(chǎn)業(yè)。而一些小的礦產(chǎn)應(yīng)該加快關(guān)閉，以減少過(guò)剩產(chǎn)能。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，西北地區(qū)無(wú)論是煤炭還是石油，開(kāi)采成本均比較高，比如中國(guó)原油開(kāi)采成本是每桶50多美元，但是全球價(jià)格近期一直每桶低于40美元。
3月21日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2016年全國(guó)風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)方案的通知》要求，2015年棄風(fēng)限電嚴(yán)重的吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、新疆，暫不安排新增項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。西北地區(qū)棄風(fēng)限電現(xiàn)象嚴(yán)重，主要原因是，當(dāng)?shù)貙?duì)電力需求不足，需要輸送到發(fā)達(dá)地區(qū)消化。
段慶林認(rèn)為，西北地區(qū)要加快高鐵建設(shè)，以后青島到銀川、銀川到昆明、呼和浩特到南寧高鐵建成后，當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)可以得到較大發(fā)展。
西北地區(qū)也可以承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)密集型輕工業(yè)。“寧夏的羊絨、棉紡等，是未來(lái)西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)很重要的發(fā)展方向。”段慶林說(shuō)。
根據(jù)寧夏統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，寧夏2015年輕工業(yè)同比增長(zhǎng)15.7%，遠(yuǎn)高于重工業(yè)6.4%的增速。
另外，1-2月，陜西全省規(guī)上工業(yè)高附加值、高技術(shù)含量的新產(chǎn)品增長(zhǎng)加快。其中，新能源汽車0.46萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)26%；光電子器件1.53億只，增長(zhǎng)22.6%；智能手機(jī)1.2萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)108.7%，工業(yè)機(jī)器人(27.560,-0.45,-1.61%)69套，增長(zhǎng)137.9%，太陽(yáng)能電池33.95萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)16.5%。
