對于“一帶一路”國際產能合作,中國商務部原副部長陳健16日在北京表示,目前正著重研究制訂通訊、電力、軌道交通等基礎設施,汽車、生產制造、農業深加工等重點領域的產業合作規劃,一方面要通過“走出去”化解過剩產能,另一方面要通過“引進來”補高端制造短板。
在當天由中國開發性金融促進會與中國民營經濟國際合作商會舉辦的2016第三屆中國境外中資企業年會上,陳健表示,對于中國經濟運行中長期存在的部分產能過剩、結構不合理及有效需求和有效供給不足同時存在的局面,深化國際產能合作能夠有效化解過剩產能,同時提升國內高端產業的供給。
在化解過剩產能方面,2015年中國對外承包工程帶動設備材料出口631億美元,一些重點行業如水泥更側重利用工程承包推動國際產能合作。至2015年底,中國水泥企業在境外建設的生產線大約有100家,主要分布在東南亞、中亞、非洲的54個國家。這些項目的建成,有力帶動了水泥裝備的出口和產能向全球轉移。
同時他表示,2014年中國制造業對外投資69.6億美元,成為國際產能合作新型增長點,但總體規模還不大,以鋼鐵行業為例,對外投資更側重于上游環節,真正意義上的下游產能合作尚處于起步階段。
對于深入開展國際產能合作,陳健提出四點建議:
一是要把握國際產能合作規律,科學布局全球重大產能合作,充分利用中國市場潛力、建設能力和資金實力,根據各國的市場技術和資源稟賦情況,加快產業在全球范圍內的布局。
二是加強規劃認證,有序推進重點產業合作,提前規劃引進來項目,通過不斷吐陳納新,既實現產業穩定向高端邁進,同時避免國內產業空心化。
三是要根據重點國別投資合作情況篩選條件成熟,經濟社會效益好,對方關注度高的重點項目進行可行性研究,并予以重點推進。
四是要充分發揮平臺的作用,強化企業集群式的走出去。一方面充分發揮境內外經貿合作平臺的作用;另一方面關注東道國各類經濟開發區的經貿平臺建設。