“十三五”規劃綱要草案提出的4大類25個主要指標，有一大類被稱為“民生福祉”，而在上一個五年規劃時叫做“人民生活”。全國政協常委、民建中央副主席周漢民認為，草案行文的修辭變化，本身也是一個信號，顯示了習近平總書記最近提出的改革評價新標準。

兩會前夕召開的中央全面深化改革領導小組第二十一次會議上，習近平提出改革的評價新標準：“是否促進經濟社會發展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感”。

“這兩個‘是否’，突出了評價標準更加‘接地氣’，沉浸到民眾日常工作生活當中，這是在全面深化改革背景下，提出的新標準。”中國干部學習網常務副總編陳建才告訴記者。

中國干部學習網由中共中央黨校主辦，其近日刊發的《習近平提出改革評價新標準》一文被中國各媒體廣泛轉載。

陳建才說，改革進入“深水區”，改革深度和難度加大，“兩個是否”的提出，是“十三五”的起步具有前導意義，隨著綱要草案在中國全國人大會議上被審查通過，可以確保今后各項改革的正確方向。

周漢民認為，“經濟社會發展”是從人類共同目標的角度提出“發展”的母題，而“獲得感”更側重國家治理過程中以人為本的物質豐沛和精神滿足。兩個維度交織在一起，體現于“十三五”規劃綱要草案中。

居民人均可支配收入增長大于6.5%，解決5000萬人以上就業，全國人均預期壽命提高1歲等內容格外引人關注。“十三五”的指標體系中，有不少新提法關乎普通中國人的日常切身感受。

“房價、股價、環保、養老……這些熱門議題，折射出人均GDP將要邁上新臺階過程中，不同人群面對的新困惑。”全國人大代表、江蘇如東縣委書記、縣長潘建華說，從中央到基層，更加注重評價經濟社會發展的效率、效益和質量，進而落實到百姓所說的“獲得感”上。

中國行政體制改革研究會副會長、國家行政學院教授汪玉凱預測，“兩個是否”將對中國經濟社會發展的走向產生深遠影響。

他說，十八屆三中全會上習近平提出改革要“讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民”。時隔兩年多提出“兩個是否”，是對改革標準的再概括、再提煉。

“十三五”規劃勾勒了全球第二大經濟體實現全面小康、實現第一個百年目標的藍圖。創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念完善了中國經濟社會發展的評價體系，也是指導“十三五”規劃編制和“十三五”發展的思想靈魂。

中央黨校教授高新民認為，“兩個是否”將“獲得感”和“經濟社會發展”提到并重的位置，包含了尊重每個個體的發展權，也包含了伸張社會公平正義，更包含永續發展和人民共享的理念，這都是中國特色社會主義的本質要求。