3月6日下午，全國政協十二屆四次會議召開記者會，全國政協常委厲以寧、陳錫文以及全國政協委員易綱、常振明、許家印圍繞“適應引領新常態推進供給側結構性改革”回答了中外記者的提問。

有信心克服供給側改革面臨的困難

“中國現在要進行結構調整，必然有一些過剩部門需要重組，但我們應該看到，2016年的總趨勢是穩中有進、穩中看好的。”在談到當前經濟形勢時，全國政協常委、北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧認為，中國經濟正處在從工業化向后工業化轉換時期，從世界范圍看，當一個國家逐步要走向后工業化時，產值增長都不會那么快，經濟增長率都會出現下滑。

厲以寧介紹說，中國當前依然實行積極財政政策和穩健貨幣政策，但是重點不是“大搖大擺”，而主要表現為定向調控，重在微調，重在預調。同時，投資和消費并沒有大幅度減少，還有很多高速鐵路、交通設施、港灣建設、水電站、互聯網等領域的投資項目將要推進，這在今年的政府工作報告中也有體現。

厲以寧特別指出，當前民營經濟的活力正在發展起來，他建議大家到北京的中關村看看，在那里大學生、研究生、博士后、科研機關人員、民營企業家，都在討論創意、創業、創新。“這就是中國的未來。從這里看一個蓬勃的創新時代正在向我們走近或者說正要來到。”厲以寧說，對中國的經濟應該是有信心的。

談到供給側結構性改革，厲以寧表示，目前供給側改革面臨兩大困難：一是關停企業導致職工下崗。“中央現在的政策是包下來，與其養虧損的企業，不如養職工。職工生活有著落了，經過培訓可以重新找到工作崗位。”另一大困難是補短板，補短板必須創新，也必須在結構上做一些調整。“困難是有的，但我們有信心克服這些困難。”厲以寧說。

人民幣匯率將保持基本穩定

針對去年出現的人民幣匯率波動和外匯儲備下降問題，全國政協委員、中國人民銀行副行長易綱表示，人民幣將保持對一攬子貨幣基本穩定，不存在持續貶值的基礎。

“從中長期看，人民幣匯率預期會回歸基本穩定。”易綱說，當前我國經濟保持中高速增長的態勢沒有改變，我國勞動生產率和全要素生產率還在穩步提高。與此同時，我國的經常項目特別是貨物貿易還存在非常大的順差，對外直接投資和外來直接投資都在穩步增長，外匯儲備依然充裕。

易綱表示，去年的外匯儲備比2014年末大約下降了5000億美金，主要可以用“藏匯于民”來解釋。過去一兩年，由于預期變化，我國企業和家庭對資產負債表進行優化，需要增持一部分美元資產，償還一部分美元債務，銀行金融機構也為了市場需求增持一部分外匯頭寸，企業還償還了一部分外債，反映出來就是官方外匯儲備有所減少。另一方面，去年企業和個人跨境外匯凈支付2400多億美元，包括對外直接投資以及境外消費、留學支出等。

此外，去年美元指數升值9％，外匯儲備中一些非美元資產折算成美元有所減少。“這部分不是外匯流出，而是由于匯率和資產價格變化引起的。當然也不排除有一些資本外逃。”易綱說，我國外匯儲備按照流動性、安全性和收益性原則管理。“我們非常強調流動性，外匯儲備構成充分分散化，主要參照我國貿易、投資以及居民支付結構進行最優配置。”

“我國外匯儲備會保持合理適度的水平。”易綱說，企業和個人對資產負債表的調整是有限度的，調到一定程度會自然回歸正常。

目前只有轉基因木瓜棉花批準生產上市

針對社會公眾關心的轉基因食品安全問題，全國政協常委、中央農村工作領導小組副組長兼辦公室主任陳錫文介紹說，我國堅持加強農業轉基因技術的研發和監管，在確保安全的基礎上慎重推廣，任何進行商品化生產和進入市場的轉基因農產品都要經過嚴格的科學檢測，只有確保安全才可以上市。目前中國政府批準可以自己進行商業性生產和上市的農產品轉基因技術只有兩項：棉花和木瓜。社會上流傳的西紅柿、辣椒、紫薯等都不是轉基因的。此外國家還規定，任何轉基因農產品上市或者用轉基因農產品作為加工原料的食品上市，必須標識含有轉基因農產品在內，保證給消費者充分的知情權和自主選擇權。

“目前看，確實有局部地區、個別地方出現了一些沒有經過國家批準的轉基因農產品種子流到市場上、流到農田種植的情況，這就要求政府對這樣的情況加強監管。”陳錫文說，對于涉及到億萬人民群眾身體健康、生命安全的事情，政府一定要嚴格負起責任，才能真正做到在確保安全的基礎上慎重推廣。

陳錫文認為，從農業角度理解供給側結構改革主要有三個重點：第一，努力追求糧食總供求的平衡，現在還有缺口，因此要進一步加強農業，提高和穩定糧食產能。第二，品種矛盾比較突出，所以要加強糧食品種結構的調整，讓它更加適應市場需求。第三，即使總量和品種都平衡了，如果價格沒有競爭力，國際市場糧食依然會進來。

“農業的供給側結構性改革應該更加注重創新和改革，科技創新能夠推出更優良的品種，降低農業成本，提高農業效率。”陳錫文說。