十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議6日舉行首場(chǎng)記者會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史介紹經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和“十三五”規(guī)劃綱要。

徐紹史說，去年以來，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力也不斷加大，但是我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，扎實(shí)做好各方面的工作。總體看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理的區(qū)間。

他說，“十三五”規(guī)劃是在全面深化改革背景下按照中央建議編制的，特別注重處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置當(dāng)中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府的作用，把這個(gè)邊界理得更加清晰，更好地發(fā)揮市場(chǎng)的作用，對(duì)市場(chǎng)主體起到引領(lǐng)的作用。同時(shí)，要強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)和政府的協(xié)作配合，更好地貫徹落實(shí)黨的方針政策，從政策的具體安排上強(qiáng)調(diào)它的精準(zhǔn)性。

他介紹了這部規(guī)劃的特點(diǎn)和亮點(diǎn)：

第一，“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)是全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)一百年的目標(biāo)，因此是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一部具有特殊重大意義的規(guī)劃。

第二，“十三五”規(guī)劃是認(rèn)真貫徹了中共十八屆五中全會(huì)通過的建議，按照“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的理念來編制。

第三，規(guī)劃深入貫徹落實(shí)發(fā)展新理念、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。發(fā)展新理念和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)貫穿于整個(gè)規(guī)劃的各個(gè)領(lǐng)域全部過程，同時(shí)發(fā)展新理念和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)又落實(shí)在各項(xiàng)重大政策舉措上。

第四，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)，科學(xué)設(shè)置了“十三五”發(fā)展目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)要保持中高速增長(zhǎng)，要邁向中高端水平；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要見到成效；發(fā)展協(xié)調(diào)要明顯增強(qiáng)；生態(tài)環(huán)境要總體改善；民眾生活要明顯提高等等任務(wù)目標(biāo)。圍繞這個(gè)任務(wù)目標(biāo)有確定了四大類25項(xiàng)指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)是13項(xiàng)。

第五，這部規(guī)劃綱有重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目。重大工程、重大項(xiàng)目大概有160多項(xiàng)，涉及到科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、民生改善這樣五大方面的支撐。

徐紹史說，相信通過本次審議，這部規(guī)劃綱要草案會(huì)進(jìn)一步完善，更好地指導(dǎo)中國(guó)在“十三五”期間全面建成小康社會(huì)。