供給側(cè)改革成為2015年的一個熱詞，只用了短短一個月——這緣于2015年11月10號到18號這9天，中央四次提及“供給側(cè)改革”。面對經(jīng)濟下行的壓力，如何擺脫對投資、出口、消費這傳統(tǒng)“三駕馬車”的依賴？供給側(cè)改革這個新方向的明確，回答了人們的困惑。

習近平：“單純靠貨幣刺激政策是不夠的，必須下決心在推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革方面作更大努力，使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。”

倡導供給側(cè)改革：2013年就開始了

雖然供給側(cè)改革這個詞廣為人知只是近2個月的事，但倡導供給側(cè)改革，中央早在2013年就開始了。經(jīng)過隨后2年多的探索實踐，去年11月，中央推出了實質(zhì)性供給側(cè)改革的創(chuàng)新舉措，以從根本上解決中國經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴重的供給約束和供給抑制的難題。

華夏新供給經(jīng)濟學研究院院長賈康說，供給側(cè)改革包括五大要素，包括勞動力、土地和土地代表的自然資源、資本、技術(shù)創(chuàng)新以及制度安排、制度供給。

三年來，中國經(jīng)濟已經(jīng)開始從數(shù)量發(fā)展向質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變、從投資驅(qū)動換擋創(chuàng)新驅(qū)動，開始了減“虛胖”長“肌肉”的過程。

減“虛胖”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能

過剩產(chǎn)能如同多余贅肉，影響著中國經(jīng)濟前行的腳步，必須減下來。

蘭格鋼鐵網(wǎng)研究中心主任王國青說，我國鋼鐵行業(yè)需求的下降，使得鋼鐵行業(yè)供大于求矛盾更加突出，鋼鐵價格跌幅加大。現(xiàn)在螺紋鋼價格只有1塊6毛錢，一公斤鋼材價格不如一公斤土豆價格。

傳統(tǒng)行業(yè)痛下決心，刮骨療毒，效果明顯。經(jīng)過三年的努力，到去年，我國粗鋼產(chǎn)量為8.06億噸，同比下降2.1%，是1982年來首次下降；2015年前10個月，全國煤炭產(chǎn)量同比減少了1.14億噸。

我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春認為，淘汰落后產(chǎn)能是痛苦的，但卻是必須要走的路。提高門檻化解了很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的落后產(chǎn)能。尤其是環(huán)保標準的提高，迫使一些企業(yè)，如果達不到環(huán)保排放標準，就必須要退出去。

增“肌肉”，新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟新引擎

在淘汰落后產(chǎn)能減掉“虛胖”的同時，中國經(jīng)濟的健康發(fā)展更需要新的“肌肉”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級浴火重生，新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟新引擎。三年來，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速向新型產(chǎn)業(yè)、向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。

2016年1月4號，習近平總書記在重慶京東方光電科技有限公司考察時，就創(chuàng)新問題和企業(yè)負責人進行了交流。

京東方重慶公司負責人：“我們現(xiàn)在做的創(chuàng)新性技術(shù)開發(fā)，就是把觸控功能直接集成。”

習近平:“現(xiàn)在是十三五，我們又提出五大發(fā)展理念，創(chuàng)新我們擺在第一位，創(chuàng)新不是別人能賜予的，還要靠自強奮斗。牢牢把創(chuàng)新抓在手里。”

2014年以來，我國新增市場主體平均每天超過1.1萬家，注冊資本增長40%以上。增加的以新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)為主，特點是小型化、智能化、專業(yè)化。

目前全國各類眾創(chuàng)空間已經(jīng)超過2300家,現(xiàn)有2500多家科技企業(yè)孵化器、加速器,在孵化的創(chuàng)新企業(yè)超過10萬家，培育上市和掛牌企業(yè)有600多家，國家創(chuàng)新能力排名2015年上升至世界第18位。

忙轉(zhuǎn)型，改革核心在于減輕企業(yè)負擔

服務(wù)業(yè)增加值始終高于其他行業(yè)的增長速度，2015年前三季度，服務(wù)業(yè)增加值同比增長8.4%，增速高于GDP。在重慶市渝北區(qū)統(tǒng)景鎮(zhèn)興發(fā)村，原來的煤礦投資人辜宗秀，改行辦起了醫(yī)院。

辜宗秀說：“2012年以后煤炭都受市場的影響，本身作起來都比較困難。我們就想著轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在醫(yī)院效益每個月有200至300萬。”

供給側(cè)改革的核心在于進一步減輕企業(yè)負擔，從而激發(fā)企業(yè)的生機和活力。2013年我國營改增共計減稅1402億元。2014年超過95%的營改增納稅人稅負下降，全年共減稅1918億元。小微企業(yè)共減免稅款612億元。2015年下調(diào)凈出口關(guān)稅、調(diào)減資源稅、營改增減稅4800億元，扶植小微企業(yè)減稅上千億元。

中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難很多，而供給約束和供給抑制是主要矛盾，從解決供給側(cè)的問題入手，就是抓住了中國經(jīng)濟的“牛鼻子”。