超額完成去年年度投資計劃后，今年鐵路投資將再創(chuàng)新高。2016年，中國鐵路總公司（下稱中鐵總）計劃完成投資8000億元。今日（1月17日）中鐵總在北京鐵道大廈召開2016年全路工作會議上，中國鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖在其《2015年工作報告》（下稱《報告》）中公布了上述計劃。

盛光祖稱，“十二五”鐵路固定資產(chǎn)投資完成3.58萬億元，新線投產(chǎn)3.05萬公里，較“十一五”分別增長47.3%和109%。到2015年，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)12.1萬公里，高鐵運(yùn)營里程超過1.9萬公里。

運(yùn)輸是中鐵總主業(yè)。客運(yùn)方面，2015年國家鐵路完成旅客發(fā)送量25億人次，連續(xù)三年實現(xiàn)10%增長，“十二五”期間國家鐵路完成旅客發(fā)送量106億人，較“十一五”增長49.1%，網(wǎng)上售票比例超過60%。

貨運(yùn)方面，雖然2015年國家鐵路貨運(yùn)量較上一年下降10%，但是“十二五”期間，國家鐵路完成貨物發(fā)送量較“十一五”還是增長了13.6%，達(dá)155億噸，2015年，網(wǎng)上貨運(yùn)業(yè)務(wù)受理超過99%。

運(yùn)輸效益方面，盛光祖稱，2015年全國18個鐵路局增加效益230億元，非運(yùn)輸業(yè)增加效益177.7億元。

就2016年中鐵總工作目標(biāo)，盛光祖表示，2016年中鐵總將完成固定資產(chǎn)投資8000億元；客運(yùn)量同比增長10%，貨運(yùn)量同比增長2%。

在運(yùn)輸組織改革方面，盛光祖指出中國鐵路貨運(yùn)方面不足。他說：近一段時間來，鐵路傳統(tǒng)貨源煤炭、鋼鐵等大宗物資運(yùn)輸需求持續(xù)下降，提高鐵路貨運(yùn)占全社會物流比重難度很大。盛光祖提出，鐵路貨運(yùn)要盡快補(bǔ)齊現(xiàn)代物流建設(shè)的短板，調(diào)整貨運(yùn)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大市場份額，中鐵總必須主動適應(yīng)市場需求，深入推進(jìn)客貨運(yùn)輸改革。

就貨運(yùn)組織改革途徑，盛光祖強(qiáng)調(diào)，2016年鐵路要取消一切停限裝規(guī)定，實行敞開受理，有貨就運(yùn)；提高貨運(yùn)列車運(yùn)行速度，按照市場需求組織開車；發(fā)展高鐵快運(yùn)、集裝化運(yùn)輸。

就運(yùn)輸定價權(quán)，盛光祖著重強(qiáng)調(diào)，2016年要賦予鐵路局相應(yīng)的價格浮動權(quán)，完善財務(wù)清算辦法，加大對貨物發(fā)送局的清算比重，并研究貨物運(yùn)輸承運(yùn)清算模式，調(diào)動鐵路局市場積極性。

在資產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)方面，盛光祖部署，2016年中鐵總要在站車商業(yè)、廣告?zhèn)髅健⒙糜畏?wù)、現(xiàn)代物流、工業(yè)制造、建筑施工等領(lǐng)域，培育一批具有市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，組織車站商圈經(jīng)營開發(fā)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”和金融保險相關(guān)業(yè)務(wù)，拓展利潤來源。

就鐵路投融資體制改革，盛光祖明確，2016年實行鐵路分類投資建設(shè)，擴(kuò)大鐵路建設(shè)債券發(fā)行規(guī)模，保證鐵路建設(shè)資金需求。

盛光祖還提出：2016年要再次擴(kuò)大高鐵列車開行規(guī)模，要在各類型班列上推動采取政府購買服務(wù)等方式，增開高密度，小編組、快速度的城際列車和市域列車。要推廣實施票額自動預(yù)分售票策略，調(diào)劑沿途站票額提高客座利用率。

他還特別強(qiáng)調(diào)，要改善旅客服務(wù)體驗，要在2016年集中整治餐飲供應(yīng)，站車供水、廁所衛(wèi)生等目前旅客集中反應(yīng)的問題。

據(jù)中鐵總?cè)ツ昴甑坠紨?shù)據(jù)顯示，2015年全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成8238億元，投產(chǎn)新線9000多公里。這是中鐵總連續(xù)4年在固定資產(chǎn)投資上取得增長，8200億元投資額成為歷史次高值。最高峰出現(xiàn)在2010年，逾8400億元。