還有不足十個月，人民幣就將在國際貨幣基金組織(IMF)特別提款權(SDR)貨幣籃子中發揮效力。中國正在部署新的金融改革開放行動以維護國內國際金融市場穩定。

中國2日召開的國務院常務會議指出，要以此為契機，進一步深化金融改革開放，完善宏觀審慎管理，堅持有管理的浮動匯率制度，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，妥善化解風險，完善配套制度，有序實現人民幣資本項目可兌換。

國務院發展研究中心金融研究所綜合研究室主任陳道富說：“這透露出了中國接下來金融領域改革開放的重點與方向。”

他表示，由“人民幣納入SDR”到“人民幣國際需求變動”，再到“金融市場開放”，然后到“匯率管理”和“風險管理”，是一個完整的應對人民幣“入籃”時代的工作鏈條。人民幣日前經由IMF執行董事會投票決定被納入SDR，必然帶來國際金融市場對人民幣需求的提高，相應地，人民幣資本項目可兌換等進一步開放舉措就成為亟待解決的事項。

“全球各國央行和主權財富基金可能會增持人民幣。”澳新銀行資深經濟師楊宇霆說。

根據楊宇霆的分析數據，目前各國央行外匯儲備配置中，SDR和SDR組成貨幣所占比重為82.6%，非SDR貨幣僅占6.7%。若將人民幣在其投資組合中的比重在當前0.95%的基礎上增加1個百分點，全球對人民幣資產的需求將增加780億美元。

事實上，IMF調查顯示，2013-2014年間，除美元外，全球央行增持最多的儲備貨幣是人民幣。

就應對各國央行對人民幣國債的需求而言，中國央行今年7月出臺新舉措歡迎各國央行、國際金融組織、主權財富基金投資中國的債券市場。11月25日，中國央行又公布了首批境外央行類機構進入中國銀行間外匯市場的名單。

陳道富認為，IMF投票決定人民幣納入SDR后，中國金融改革開放的步伐將會有序加快。

中共“十三五”規劃(2016年至2020年)建議提出“擴大金融業雙向開放”“有序實現人民幣資本項目可兌換”“放寬境外投資匯兌限制，放寬企業和個人外匯管理要求，放寬跨國公司資金境外運作限制”“推進資本市場雙向開放，改進并逐步取消境內外投資額度限制”。

渣打銀行(中國)有限公司首席執行總裁張曉蕾說，在此期間國際投資者和儲備管理人會逐步調整其投資組合，美元兌人民幣匯價波幅或金融市場間資金流向都難免會出現不明朗與波動的情況。

她認為，中國有必要就匯率市場變動作出充分準備，以為包括外匯、利率、定息和其他資產類別在內的全球金融市場帶來正面轉變。

今年初中國的政府工作報告將去年“擴大匯率雙向浮動區間”的表述改為了“增強人民幣匯率雙向浮動彈性”，顯示出中國央行希望保持匯率大體穩定。

陳道富預計，人民幣匯率將更加市場化，而匯率波動彈性會加大，這將帶來對外匯管理與金融風險管理的需求。

中國最高領導人習近平在對“十三五”規劃建議稿作說明時指出，要堅持市場化改革方向，加快建立符合現代金融特點、統籌協調監管、有力有效的現代金融監管框架，堅守住不發生系統性風險的底線。

人民幣此次納入SDR并非獲得了永久身份，因為IMF每5年將對SDR貨幣籃子進行一次評審，不符合條件的貨幣將退出該籃子。

中國社科院金融研究所研究員張躍文認為，人民幣維持或改善在SDR中地位，不單是依靠金融改革就能做到，還有許多國際政治的因素，但最重要的是中國實體經濟要穩步增長、國際貿易與投資保持足夠活躍度。

2日召開的國務院常務會議認為，選擇一批條件成熟的地區分類開展金融改革創新試點，可為深化金融改革開放積累經驗，增強服務實體經濟能力。

張躍文表示，金融改革開放落腳到服務實體經濟上，說明決策層是從全局與整體層面來看中國的金融改革開放。

“人民幣納入SDR是中國金融改革開放的一個里程碑事件，而非可以怠慢休息的終點。”他說。