10月財政支出同比激增36% 創(chuàng)40個月新高

《經(jīng)濟(jì)參考報》記者12日從財政部網(wǎng)站獲悉，10月全國財政支出同比增速進(jìn)一步加快至36.1%，為2012年7月以來最快增速，顯示積極財政政策力度加大。

數(shù)據(jù)顯示，10月全國一般公共預(yù)算支出13491億元，比去年同月增長36.1%，同口徑增長34%。其中，中央本級一般公共預(yù)算支出增長16.8%，同口徑增長16.6%；地方一般公共預(yù)算支出11606億元，增長39.9%，同口徑增長37.4%。

1至10月累計來看，今年財政支出進(jìn)度較去年顯著加快。全國一般公共預(yù)算支出同口徑增長16.7%，為預(yù)算的78.2%，比去年同期進(jìn)度加快4個百分點。其中，中央本級一般公共預(yù)算支出同口徑增長15.4%，為預(yù)算的81.3%，比去年同期進(jìn)度加快3.2個百分點；地方一般公共預(yù)算支出同口徑增長17%，為代編預(yù)算的78%，比去年同期進(jìn)度加快4.2個百分點。

具體而言，今年前十個月，支出增速位列前三名的包括：與城鎮(zhèn)化和社會保障相關(guān)的城鄉(xiāng)社區(qū)支出12989億元，增長29.7%；交通運輸支出9855億元，增長24%；節(jié)能環(huán)保支出3204億元，增長34.5%。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資加大，顯示出財政支持穩(wěn)增長的意圖。

財政部財科所研究員李全在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示：“前十個月財政支出增長18.1%，尤其是10月財政支出同比增速進(jìn)一步加快至36.1%，創(chuàng)出40個月以來新高，說明中央穩(wěn)增長的政策正在加碼，從目前經(jīng)濟(jì)探底的趨勢來看，基于政策的強力配合，積極財政政策有望在未來逐漸顯現(xiàn)效果。”

從財政收入情況看，今年10月財政收入同比增速為8.7%，較9月略有放緩，財政增收壓力依然較大。累計看，前十個月一般公共預(yù)算收入同比增長7.7%。“全年增速預(yù)計也不容樂觀，有可能為近年來較低增速。”李全表示。

值得注意的是，財政收入結(jié)構(gòu)并不理想。數(shù)據(jù)顯示，10月全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入同比僅增長1.8%。而非稅收入為2412億元，比上年同月增加938億元，增長63.6%，同口徑增長32.5%，主要是部分中央企業(yè)上繳利潤增加較多。

財政部表示，受經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在以及實行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費等因素影響，后兩個月財政收入增長仍然面臨不少困難。各級財政部門要繼續(xù)加強收入監(jiān)測分析，大力支持稅務(wù)、海關(guān)等部門依法加強征管，落實好各項減稅降費政策措施，同時堅決杜絕收取過頭稅、虛收空轉(zhuǎn)財政收入等違法違規(guī)行為。

華創(chuàng)在分析報告中稱，在經(jīng)濟(jì)下行周期中，貨幣政策邊際效應(yīng)減弱，經(jīng)濟(jì)托底和結(jié)構(gòu)調(diào)整均需財政政策發(fā)力配合。在既定預(yù)算之下，更加積極的財政政策只能依賴地方債務(wù)的置換、存量資金的盤活、杠桿比例的提升等方式來實現(xiàn)。