備受關注的中國經濟三季報19日“出爐”：國內生產總值(GDP)增速回落至6.9%的同時，就業(yè)、消費、居民收入、能耗等主要指標運行在合理區(qū)間，呈現出增速換擋、結構優(yōu)化與動力轉換有序推進的發(fā)展勢頭。
中國經濟三季度增速何以回落？經濟增速還會繼續(xù)下行嗎？我國能否完成全年經濟發(fā)展主要目標和任務？
內外挑戰(zhàn)疊加 6.9%來之不易
進入2015年下半年，中國經濟略微放緩，三季度GDP增速從一、二季度的7%回落至6.9%。
據國家統計局新聞發(fā)言人盛來運分析，進入三季度后，國際和國內經濟、金融領域出現的一些新情況、新問題，是導致經濟增速放緩的主要原因。
從外部環(huán)境看，世界經濟仍在調整分化、復蘇動力不足，世界銀行、國際貨幣基金組織等機構紛紛下調了全球經濟增長預期，加之美國加息預期強化，世界大宗商品市場、股市、匯市出現動蕩，加劇了中國出口的壓力。
數據顯示，今年前三個季度，我國進出口額同比降幅逐季加深，分別為-6.2%、-8.1%和-9.2%。其中，除了一季度出口同比增長外，后兩個季度出口均為負增長。
中國社科院學部委員李揚表示，全球經濟進入長周期的下行階段，一大突出特征是經濟增長呈現長期低水平波動，導致世界貿易流量下降，對中國產能的吸收能力減弱。
從國內觀察，當前我國正處于經濟轉型與結構調整“爬坡過坎”的關鍵階段，在主動調整的過程中，不僅傳統產業(yè)去庫存、去產能，短期對工業(yè)形成一定下行壓力，汽車、手機等部分前期增長較快的行業(yè)，也受市場容量所限進入了調整期。
今年以來，長期驅動中國經濟增長的投資增速顯著放緩，第二產業(yè)對經濟增長的貢獻度進一步下降，都對這一判斷提供了支持。
前三季度，我國固定資產投資同比名義增長10.3%，增速比上半年與去年同期分別回落1.1和5.8個百分點。同期，資本形成總額對GDP增長的貢獻率為43.4%，比最終消費支出低了15個百分點。
此外，經濟規(guī)模不斷擴張致使對比基數提高，也是GDP增速有所放緩的一個原因。“‘十二五’期間，我國經濟增量每年都在4萬億至5萬億元左右，基數增大使得現在GDP每增長一個百分點，帶來的經濟含義大不相同。”國家發(fā)改委宏觀經濟研究院常務副院長陳東琪說。
他表示，在國內外經濟共同轉型、世界市場需求低迷的大環(huán)境下，我國經濟實現7%左右的增長來之不易。
“部分區(qū)域和行業(yè)的走勢分化更加明顯。比如，上游能源重化工行業(yè)困難在增加，但下游產業(yè)發(fā)展比較穩(wěn)定，表明結構調整在向縱深推進。”國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟部研究員張立群認為，當前經濟仍呈現“筑底企穩(wěn)”態(tài)勢，調整符合規(guī)律，轉型符合方向，發(fā)展符合預期。
優(yōu)化+亮點 中國經濟前景可期
剛剛過去的國慶黃金周“成色十足”，全國零售和餐飲企業(yè)銷售額自我國黃金周確立以來首次突破1萬億元大關。
而在整個前三季度，我國社會消費品零售總額216080億元，同比名義增長10.5%，增速比上半年加快0.1個百分點。在投資和出口乏力的背景下，消費“這駕馬車”穩(wěn)健發(fā)力，對GDP的增長貢獻率最高，達到58.4%。
除了三大需求結構的優(yōu)化外，還有一些中國經濟長期以來孜孜以求的變化正在發(fā)生：
——產業(yè)結構由工業(yè)主導轉向服務業(yè)主導趨勢更明確。前三季度第三產業(yè)增加值同比增長8.4%，在三次產業(yè)中繼續(xù)“領跑”，占GDP的比重為51.4%，比去年同期高2.3個百分點。
——新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產品、新經濟等新的增長點加快孕育并不斷破繭而出。1至9月份，網上零售額同比增長36.2%，高技術產業(yè)增加值增速達到10.4%，比規(guī)模以上工業(yè)增長速度高出4.2個百分點。
——節(jié)能降耗繼續(xù)取得新進展。前三季度，單位GDP能耗同比下降5.7%。
——市場活力持續(xù)激發(fā)，“雙創(chuàng)”熱情不斷高漲。前三季度，全國新登記市場主體1065.5萬戶，同比增長15.8%。
——經濟增速放緩，但就業(yè)仍比較充分，居民收入繼續(xù)較快增長。前三季度我國新增就業(yè)1066萬人，已超額完成全年計劃目標。同期，全國居民人均可支配收入實際增長7.7%，繼續(xù)“跑贏”同期GDP增速。
盛來運認為，國內外因素疊加的下行壓力，經濟梯度發(fā)展、工業(yè)化城鎮(zhèn)化推進以及消費升級蘊含的支撐力，加上改革創(chuàng)新釋放的新動力，將共同作用決定中國經濟的未來走勢。
以消費升級為例，尼爾森大中華區(qū)總裁嚴旋認為，盡管中國國內最終消費對GDP的貢獻不斷攀升，但與美國等經濟體近70%的比重相比，仍有很大提升空間。隨著居民收入水平提高，社會保障體系和消費環(huán)境進一步改善，中國消費市場規(guī)模會不斷擴大，將會為所有市場主體提供新的發(fā)展機會。
“隨著新動力的成長，中國改革繼續(xù)推進，創(chuàng)新步伐加快，支撐力和新動力交織在一起，會對沖下行壓力。”盛來運認為，四季度以及今后一個時期，中國經濟有條件保持持續(xù)平穩(wěn)較快增長。
“收官季”需全力以赴穩(wěn)增長增效益
從歷史經驗看，四季度“收官季”的表現，對全年經濟工作意義重大。中國經濟將何去何從？
業(yè)內專家認為，部分指標波動沒有改變我國經濟向好的基本面，但穩(wěn)增長增效益仍需付出很大努力。我們既應對完成全年主要目標任務懷有信心，又要增強憂患意識，有效對沖下行因素，管控好潛在風險。
張立群注意到，9月份制造業(yè)采購經理指數(PMI)停止了此前連續(xù)3個月的下降趨勢，月度出口降幅收窄，房地產銷售回暖，基礎設施投資走穩(wěn)。此外，金融數據反映的居民和企業(yè)需求也在增加。
“這些都表明前期穩(wěn)增長政策效果仍在不斷顯現，經濟在企穩(wěn)向好的變化中。未來幾月情況預計會比三季度好，在此基礎上完成全年目標問題不大。”他判斷說。
有專家認為，出口承壓態(tài)勢難以逆轉，消費短期內“獨木難撐”，第四季度需要更加重視發(fā)揮投資的關鍵作用。
國家發(fā)展改革委投資司司長許昆林對記者表示，國家發(fā)展改革委日前召開會議，對近期促投資穩(wěn)增長進行再部署，明確提出第四季度要把促投資穩(wěn)增長放在各項工作的首要位置，切實打好投資政策“組合拳”，擴大合理有效投資。
這些措施包括加快中央預算內投資計劃執(zhí)行進度，切實加強督促督導，加快開工建設進度，盡快形成實物工作量；加大清理中央預算內投資沉淀資金力度，及時調整用于經濟社會發(fā)展亟須、有資金缺口的重大項目建設等。
事實上，各地在穩(wěn)投資領域也有不少新探索。例如，重慶不斷推動投資方式創(chuàng)新，在去年簽訂1300億元PPP項目基礎上，今年又新簽訂1300億元PPP項目，目前總投資1400億元的17個PPP項目已啟動，既緩解了政府籌措資金的壓力，又保證了投資強度。
陳東琪說，面對經濟發(fā)展的新情況新進展，除了著力創(chuàng)新調控方式外，還要注意宏觀調控和體制改革措施相結合，依靠深化改革開放來破解發(fā)展中的難題。
專家普遍認為，下一步頂住下行壓力、集聚發(fā)展動能，需要充分調動中央與地方的兩個積極性，激發(fā)各類市場主體活力和創(chuàng)造力，宏觀政策加力增效、狠抓措施落地，才能為明年發(fā)展打好基礎，推動發(fā)展調速不減勢、量增質更優(yōu)，實現中國經濟行穩(wěn)致遠。(記者王希、安蓓、于佳欣、陳煒偉、何宗渝、何欣榮)
