經濟體制改革備受社會關注。在國務院新聞辦16日舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副主任連維良介紹了經濟體制改革相關領域最新進展。

電改配套方案將陸續(xù)出臺

在價格改革領域，連維良介紹，居民階梯價格制度逐步推開，階梯氣價在13個省份的50個城市實施，階梯水價在26個省份的275個城市實施，階梯電價除了新疆和西藏以外，其他地方全部建立。

他介紹，我國根據煤電聯(lián)動機制，降低火電上網電價和工商業(yè)銷售電價，減輕工商業(yè)負擔600多億元；清理規(guī)范行政審批前置服務，減少和清理進出口環(huán)節(jié)收費，取消不合理收費項目，降低收費標準，減輕企業(yè)負擔300多億元。

在電力體制改革方面，連維良說，輸配電價改革試點范圍從深圳擴大到其他6個省域電網，下一個階段，電力體制改革將進入全面試點、有序推進的新階段。電力體制改革專業(yè)性和政策性強，目前發(fā)展改革委正在制定至少10個配套文件，其中有6個配套文件正在加快審議程序，不久將出臺。

社會辦醫(yī)大幅增長

在公共服務改革方面，連維良介紹，我國出臺了關于促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施，進一步放開市場準入，完善支持政策。截至2014年底，社會舉辦醫(yī)療機構達到43.8萬所，總床位數(shù)83.5萬張，近三年累計增長超過80%。

在生態(tài)文明建設方面，他說，我國出臺了碳排放權交易管理暫行辦法，深入開展碳排放權交易試點。試點以來，7個試點碳市場累計成交量約4200萬噸，累計成交金額約12.4億元。

在創(chuàng)新驅動發(fā)展方面，連維良介紹，全社會創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力得到明顯激發(fā)，有效發(fā)揮了“雙創(chuàng)”在穩(wěn)增長中的新引擎作用。據有關數(shù)據，2015年新畢業(yè)大學生創(chuàng)業(yè)比例同比增長近1倍，返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)人數(shù)同比增長3.1%，留學歸國人員中有15%左右選擇自主創(chuàng)業(yè)。

形成更加法制化國際化的營商環(huán)境

在加快構建開放型經濟新體制方面，連維良介紹，我國出臺了推進國際產能和裝備制造合作的指導意見，帶動12個重點行業(yè)優(yōu)勢產能加快“走出去”。截至目前，國家發(fā)展改革委牽頭對外開展產能合作的國家已接近20個。

針對利用外資和外商投資企業(yè)在華利益問題，他說，我國現(xiàn)在推進改革的重要目標就是構建開放型經濟新體制，形成更加法制化、國際化的營商環(huán)境。在一系列制度安排下，更多的外來投資對在中國投資信心逐步增強。今年1-8月份，外商投資增長了9.2%，其中服務業(yè)的外來投資增長了20.1%。

失信聯(lián)合懲戒取得良好成效

在社會信用體系建設方面，連維良介紹，信用體系建設過程中一個重要措施是讓失信的人付出代價，讓守信的人能夠得到鼓勵。失信聯(lián)合懲戒取得了良好成效，聯(lián)合懲戒實施以來，超過20%的“老賴”自覺地歸還欠款、執(zhí)行法院判決。在聯(lián)合懲戒中，針對失信的納稅人，目前已有400多人次受到限制出境的詢問，40多人最終被限制出境。此外，針對“老賴”，截至9月6日，被禁止購買飛機票超過279.5萬人次，禁止購買高鐵、軟臥等火車票18.1萬人次。

他說，在全社會的誠信建設當中，政府機關的公務人員具有非常重要的示范帶頭作用，我國積極推動公務員誠信檔案建設，把公務員的誠信記錄作為干部考核、任用、獎懲的重要依據。

改革正處于攻堅期

隨著各項改革舉措的落地實施，改革成效逐步顯現(xiàn)。連維良說，一方面，簡政放權等一系列改革舉措，激發(fā)了社會投資創(chuàng)業(yè)熱情，增強了經濟發(fā)展內生動力。2014年全國新登記注冊企業(yè)增長45.9%，注冊資本增長99%，今年前8個月又分別增長了18.5%和44.6%，新的創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱潮正在形成。

另一方面，產業(yè)轉型升級步伐加快。他介紹，科技體制改革和創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、營改增等重要改革的實施，對促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)、服務業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。今年前7個月，國內發(fā)明專利授權量增長56.7%；前8個月，高技術制造業(yè)增加值同比增長10.4%，比整體工業(yè)快4.1個百分點。

“改革只有進行時沒有完成時。”連維良說，當前，我國改革正處于攻堅期和深水區(qū)，改革任務繁重而艱巨，剩下的多是難啃的硬骨頭，改革推進中還將遇到各種新情況新問題，必須鍥而不舍、堅韌不拔、持之以恒把改革推向前進。