“中國和發達經濟體、發展中國家如果能大范圍地推動國際產能和裝備的深度合作，一定能為世界經濟復蘇增添新的發展動力。”9月9日，在2015夏季達沃斯“中國產業合作新愿景”分論壇上，國家發展和改革委員會主任徐紹史說。

徐紹史說，推進國際產能和裝備合作是順應產業發展潮流的重要舉措。中國在推進國際產能和裝備合作方面已經邁出實質性步伐。

順應國際產業分工潮流

改革開放30多年來，中國抓住了全球產業分工調整機會，加速自身產業體系建設，彌補了基礎設施的短板，經濟社會發展明顯改善。

“不過，中國不能再完全依靠出口消費品來拉動外需，而要從單純出口消費品轉向國際產能和裝備合作，這是順應國際產業分工發展潮流的舉措。”徐紹史說。

事實上，推進國際產能和裝備合作，也有利于助推世界經濟的復蘇。

徐紹史說，中國經濟對世界經濟增長的貢獻率在30%左右。同時，中國有200多種工業品產量居世界前列，許多工業品的產能并不落后，中國有能力推動國際產能和裝備合作。目前，發達經濟體雖然具有先進的技術和管理，但自身產業需要轉型升級。同時，廣大發展中國家正在推進工業化、城鎮化，亟需大量的基礎設施建設，也需要有比較完善的產業體系。

“中國有能力、有優勢，發達國家有先進技術和管理優勢，發展中國家有需求、有市場，這三者契合到一起，就能在大范圍深度推動國際產能和裝備合作，為整個世界經濟復蘇增添新的動力。”徐紹史說。

取長補短實現合作共贏

“國際產能和裝備合作，不僅能使企業較快縮小與國外先進水平的差距，也能幫助企業快速拓展海外市場。”在論壇上，大連機床集團董事長陳永開現身說法。

2002年，大連機床并購了美國一家機床企業，并在后期陸續追加投資，把一部分產品的生產制造轉移到了海外。

陳永開說，當時大連機床開展并購，就是為了提升產品的技術水平，縮小與國外的差距。在“走出去”的過程中，大連機床通過與國際同行開展合資合作，在引進、消化、吸收、再創新的基礎上，全面推進技術、管理和制造模式的進步、商業模式的進步，在國際市場中的地位得到了大幅提升。

“參加國際產能合作，互相取長補短，將使投資方和引資方共同受益。”遼寧省常務副省長周忠軒說，開展國際產能和裝備合作，既是新的發展機遇，也能為調整優化結構增添新動力。

徐紹史指出，中國無論是與發達國家合作，還是與發展中國家合作，都堅持共同商量、共同建設、共享利益，充分考慮產能合作國家的需要，考慮對方的核心關切。

積極部署邁出實質步伐

“我國提出國際產能和裝備合作的時間并不長，但是已經邁出實質性步伐，有了良好的開端。”徐紹史說，國務院已經發布了專門的指導意見，明確在鋼鐵、冶金、建材、造船、鐵路、電力等12個行業開展國際產能合作。

此前，國家發展改革委與外交部已經開展了一輪調查，充分了解了60多個國家對國際產能和裝備合作的訴求及需求。這項調查為今后我國開展國際產能和裝備合作奠定了良好基礎。

記者了解到，在完成調查以后，我國確定了一些合作意愿比較強烈、合作基礎條件比較好的國家，并在境外部署了一批重大項目、重大工程、重大園區。

“我們開始在國際產能合作的支點國家布局，這與‘一帶一路’建設完全吻合。”徐紹史表示，我國也將與一些具有先進管理經驗、先進技術的國家和企業，特別是跨國公司聯合開辟第三方市場。

徐紹史表示，推進國際產能合作，首先要建立政府間、企業間的合作機制；其次要有框架方案，明確最近這一年或者兩三年做什么、怎么做；再次是要有比較明確的項目清單，包括早期收獲項目清單和愿景項目清單。此外，要做出融資安排，為產能合作提供資金保障。

“其他國家如果采用中國標準、中國技術、中國裝備，我們肯定會在融資方面給予支持。”徐紹史說。