在沉寂了一段時間后，房地產(chǎn)稅改革思路逐漸明晰。

據(jù)悉，房地產(chǎn)稅改革主體框架已基本確定，正在全國人大、財政部內(nèi)部征求意見并不斷完善。

據(jù)了解，房地產(chǎn)稅是一個綜合性概念，即一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟運動過程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。

目前，房地產(chǎn)稅在中國包括房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、投資方向調(diào)節(jié)稅、契稅、耕地占用稅等。

與此同時，記者了解到，目前國外一些發(fā)達國家的房地產(chǎn)稅收入占地方稅收的70%以上，而中國只占8%左右。

“當(dāng)前，房地產(chǎn)稅費繁復(fù)，再加上房地產(chǎn)稅收主要在建設(shè)和交易環(huán)節(jié)，保有環(huán)節(jié)幾乎沒有稅收。另外是房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收重在調(diào)節(jié)賣方，容易偏離調(diào)控方向。”優(yōu)品金融研究所研究員李玉麟在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示。

對于現(xiàn)行房地產(chǎn)稅費內(nèi)容繁復(fù)問題，也有業(yè)內(nèi)觀察者指出了其弊端，短期來看，短期內(nèi)能產(chǎn)生一定效果。但從建立長效機制來看，稅收政策調(diào)整頻繁，出臺較為倉促，應(yīng)急色彩濃厚，缺乏頂層設(shè)計。另外，還存在制度建設(shè)滯后、保有環(huán)節(jié)改革進展緩慢等問題。

基于業(yè)內(nèi)人士的分析可以得出，在當(dāng)前的情況下，房地產(chǎn)改革需要重新整合，設(shè)計房地產(chǎn)稅成為一種必然趨勢。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日近期公開表示，房地產(chǎn)稅改革要把現(xiàn)有的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并起來，已確定無疑。

雖然目前房地產(chǎn)稅改革的框架正在征求意見中，不過，業(yè)內(nèi)已經(jīng)開始了對于改革后的房地產(chǎn)稅究竟會帶來哪些“實惠”進行預(yù)測。

李玉麟表示，房地產(chǎn)稅改革將會提高投機炒房成本，抑制投機需求。另外，減輕銷售轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅費負(fù)擔(dān)，降低開發(fā)建設(shè)成本。使地方有長期而穩(wěn)定的財政收入來源。總的說來，有利于房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，形成良性循環(huán)。

對于改革后的房地產(chǎn)稅，也曾有媒體指出，“房產(chǎn)稅6大益處不服不行”。嚴(yán)厲打擊炒過房的和將要炒房；房產(chǎn)稅弱化房地產(chǎn)投資屬性；房產(chǎn)稅開征將直接抑制房價；地方利益保障防止過分依賴土地財政；房產(chǎn)稅有助于調(diào)節(jié)貧富差距；房產(chǎn)稅開征保障房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

除了重新整合房地產(chǎn)稅，也有業(yè)內(nèi)專家公開表示稱，立法框架建立起來之后，具體征收時，地方應(yīng)有一定的自主權(quán)，也就是說，稅率或由地方?jīng)Q定。

李玉麟認(rèn)為，考慮到我國的房地產(chǎn)市場有明顯的區(qū)域性，東中西部以及大中小城市的房地產(chǎn)市場發(fā)展水平不一樣。同時，也是借鑒國外經(jīng)驗。因此，未來房產(chǎn)稅的征收要因地制宜，考慮地區(qū)差別，給地方政府比較大的自主權(quán)，根據(jù)地方的情況作出決定。

那么，未來我國的房地產(chǎn)稅改革的具體方向如何？

李玉麟告訴記者，房地產(chǎn)稅主體稅種或由房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅合并。在房地產(chǎn)相關(guān)稅費負(fù)擔(dān)總體不變的前提下，適當(dāng)提高保有環(huán)節(jié)稅負(fù)，降低建設(shè)、交易環(huán)節(jié)稅費負(fù)擔(dān)。

“以房地產(chǎn)的評估值為征稅基礎(chǔ)，土地增值稅、契稅等稅種暫不納入房地產(chǎn)稅；房地產(chǎn)稅將作為地方稅種，給地方一定的征稅自主權(quán)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況自主確定具體稅率。另外，今年將配合做好房地產(chǎn)稅立法工作，加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革。” 李玉麟說。