進(jìn)入7月，海內(nèi)外關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)的目光，投向即將發(fā)布的上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。經(jīng)濟(jì)下行壓力下，穩(wěn)增長(zhǎng)是一道無法回避的嚴(yán)峻考題。
記者近日就此走進(jìn)河北、重慶、江蘇進(jìn)行調(diào)查。三地位于中國的北、西、南，構(gòu)成地理上的三角型，地域不同，稟賦不同，結(jié)構(gòu)不同，穩(wěn)增長(zhǎng)舉措各有所向。
10.7%、8.4%、6.2%，今年一季度重慶、江蘇、遼寧三地經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)階梯式分布。
從全國看，以往各省份大體齊頭并進(jìn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)常規(guī)走勢(shì)正被日益顯著的分化走勢(shì)所替代：一季度增速最高與最低相差8.8個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)近年同期新高。
作為中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的一大重要特征，走勢(shì)分化猝然打破了東中西部梯度發(fā)展格局，正在重繪中國經(jīng)濟(jì)版圖。
國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌分析認(rèn)為，這種分化利弊雙關(guān)，“一些地方在分化中逐漸調(diào)適速度，在調(diào)整中更快完成動(dòng)力轉(zhuǎn)換，在錯(cuò)位發(fā)展中重新找到比較優(yōu)勢(shì)。但是，分化過于明顯會(huì)進(jìn)一步拉大區(qū)域差距，影響如期全面建成小康社會(huì)。”
調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，隨著同步走、同質(zhì)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)的改變，各地因地制宜、有的放矢、對(duì)癥下藥的“個(gè)性化”穩(wěn)增長(zhǎng)舉措紛至沓來。
在重慶，穩(wěn)增長(zhǎng)的密碼是合理的產(chǎn)業(yè)布局。在一派生機(jī)的兩江新區(qū)，管委會(huì)常務(wù)副主任湯宗偉告訴記者，新區(qū)在產(chǎn)業(yè)承接上主要吸收優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，“這樣更有利于減少企業(yè)配套成本，有利于各種要素支撐其發(fā)展，所以企業(yè)擴(kuò)能、研發(fā)等方面的投資一直源源不斷。”
產(chǎn)業(yè)布局變化背后，是緊跟經(jīng)濟(jì)大勢(shì)的運(yùn)籌帷幄。記者在4個(gè)加號(hào)中找到了重慶式穩(wěn)增長(zhǎng)“秘笈”—“整機(jī)+零部件”，汽車、電子信息等形成完整產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群；“資本+產(chǎn)業(yè)”，通過股權(quán)資金進(jìn)入撬動(dòng)社會(huì)資本的作用；“訂單+制造”，通過解決市場(chǎng)訂單吸引企業(yè)落戶；“金融+市場(chǎng)”，成立若干融資租賃公司幫助企業(yè)開發(fā)市場(chǎng)。
重慶市統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，重慶固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)17.5%，支柱產(chǎn)業(yè)中的汽車和電子制造業(yè)產(chǎn)值同比分別增長(zhǎng)18.3%和13.7%。
在江蘇，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍是增長(zhǎng)的火車頭。“服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展同時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍是穩(wěn)增長(zhǎng)一大法寶。江蘇企業(yè)家普遍有制造業(yè)情結(jié)，制造業(yè)穩(wěn)住了，總體經(jīng)濟(jì)就能穩(wěn)住。”江蘇省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)夏心旻告訴記者，江蘇省今年前4月工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長(zhǎng)16.3%，這一指標(biāo)居于全國前列。
“正所謂萬變不離其宗。面對(duì)國內(nèi)外紛繁復(fù)雜的因素，地方經(jīng)濟(jì)要保持發(fā)展，必須撥開迷霧，不為一時(shí)一事所困擾，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局，才能走出符合自身實(shí)際的正確道路。”中央黨校教授趙振華說。
如今提及的穩(wěn)增長(zhǎng)，跟以往相比，在語境和環(huán)境上都已改弦更張，不再是多年來為之糾結(jié)的一兩個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的穩(wěn)增長(zhǎng)，正在實(shí)現(xiàn)與轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新創(chuàng)造為基本特征的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代同步，其對(duì)中國經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的意義更為深遠(yuǎn)。
“判斷穩(wěn)增長(zhǎng)的成效，不應(yīng)單單看實(shí)際增長(zhǎng)率，潛在增長(zhǎng)率更有說服力。”國家行政學(xué)院教授王小廣說。
記者了解到，河北省提出“無中生有，有中生新”，把推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為培育新增長(zhǎng)點(diǎn)的突破口；江蘇省強(qiáng)調(diào)把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵，讓創(chuàng)新真正落實(shí)到增長(zhǎng)點(diǎn)上；重慶市圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，創(chuàng)新政府資金投入方式和財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制。
“新常態(tài)下要素投入結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，當(dāng)勞動(dòng)力投入和資本投入不足時(shí)，創(chuàng)新投入帶來的技術(shù)進(jìn)步無疑將使經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然過程，別無選擇，不可逾越。”中國社科院前副院長(zhǎng)李揚(yáng)說。
記者調(diào)查采訪期間，無論走進(jìn)哪家企業(yè)，聽到最多的介紹是數(shù)字生產(chǎn)、精益生產(chǎn)、智能生產(chǎn)等新生產(chǎn)方式的實(shí)踐，如何極大促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)率提高。
今年以來，中國國持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)++和中國制造2025，各地結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢(shì)，為穩(wěn)增長(zhǎng)提供強(qiáng)大支撐。
江蘇省把智能制造作為工業(yè)化和信息化深度融合的主攻方向。“江蘇現(xiàn)有的制造業(yè)水平，大都處在2.0向3.0邁進(jìn)階段，需要培育示范4.0。今年安排智能制造項(xiàng)目185項(xiàng)，項(xiàng)目總投資2326億元，占全部工業(yè)投資項(xiàng)目的40%以上。”江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任戴躍強(qiáng)說。
隨著京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”三大國家戰(zhàn)略的推進(jìn)，促進(jìn)區(qū)域合作、推動(dòng)企業(yè)走出去成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)增長(zhǎng)中的共識(shí)。
“經(jīng)過多年發(fā)展，我們更清楚地認(rèn)識(shí)到國內(nèi)發(fā)展與國際環(huán)境的關(guān)聯(lián)，意識(shí)到中國經(jīng)濟(jì)在全球產(chǎn)業(yè)鏈布局中能夠發(fā)揮的作用，共同渡過此輪經(jīng)濟(jì)周期低谷，走向下一個(gè)增長(zhǎng)期。”清華大學(xué)教授李稻葵說。
河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前處于負(fù)重前行階段，既要化解過剩產(chǎn)能來減肥，又要轉(zhuǎn)型升級(jí)以變得強(qiáng)壯，而京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略則給穩(wěn)增長(zhǎng)創(chuàng)造了最佳契合點(diǎn)。
河北省發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處副處長(zhǎng)崔華彬?qū)τ浾弑硎荆?ldquo;目前河北打造了接納協(xié)同發(fā)展的40個(gè)平臺(tái)，將陸續(xù)完善條件，提高公共服務(wù)水平，以新的姿態(tài)迎接京津兩地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。”
