每兩年舉行一次的中國與巴西高層協(xié)調(diào)與合作委員會(huì)（高委會(huì)）對話即將在互利、平等、友好的氛圍中拉開帷幕。26日，中國國務(wù)院副總理汪洋和巴西副總統(tǒng)特梅爾將在巴西首都巴西利亞共同主持并出席中巴高委會(huì)第四次會(huì)議，重點(diǎn)討論如何進(jìn)一步開展兩國在貿(mào)易與投資、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的合作。中巴高委會(huì)下設(shè)的11個(gè)小組委員會(huì)將提出各自的工作報(bào)告和計(jì)劃，并就兩國領(lǐng)導(dǎo)人最近一年來簽署的共同行動(dòng)計(jì)劃和35項(xiàng)價(jià)值270億美元的合作文件進(jìn)行深入討論與具體落實(shí)。

巴西欲出口更多飛機(jī)和牛肉

2014年中國與巴西的雙邊貿(mào)易額達(dá)779億美元，這個(gè)數(shù)字雖然由于國際大宗商品價(jià)格的下跌不如2013年的833億美元那么亮麗，但巴方對巴中貿(mào)易關(guān)系的現(xiàn)狀感到非常滿意。最近5年來，中國超過美國成為巴西最大的貿(mào)易伙伴。在巴西繼續(xù)向中國出口鐵礦砂、石油和大豆等大宗商品的基礎(chǔ)上，巴方正在加倍努力使其對華貿(mào)易出口多元化，希望能進(jìn)一步改善巴西對中國的牛肉、雞肉和豬肉產(chǎn)品的出口。巴方尤其希望能向中方出口更多高附加值的工業(yè)制成品，包括巴西制造的支線飛機(jī)等。

值得一提的是，巴西生產(chǎn)的可搭乘90至120名乘客的支線飛機(jī)安全可靠，美國、歐洲和拉美許多國家的航空公司從巴西進(jìn)口此類飛機(jī)。目前，巴西制造的100多架支線飛機(jī)飛翔在中國的天空。中方去年承諾從巴西再次進(jìn)口60架客機(jī)，其中22架在今年5月得到具體落實(shí)，其余的將在今后幾年內(nèi)付款交貨。巴方認(rèn)為，未來20年中國國內(nèi)大約需要900架支線飛機(jī)，這為巴西航空工業(yè)公司提供了商機(jī)。與此同時(shí)，巴西航空工業(yè)公司希望與中國合作伙伴能在中國哈爾濱聯(lián)合生產(chǎn)更多的小型公務(wù)飛機(jī)。

隨著中國人民生活水平的提高和城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，中國人的生活習(xí)慣發(fā)生了很大變化，人們對糧食和肉類產(chǎn)品的要求越來越高，而且需求量越來越大。巴西地大物博，資源豐富，尤其是巴西的農(nóng)產(chǎn)品以及牛肉、豬肉和雞肉產(chǎn)品非常安全，巴方樂意在農(nóng)產(chǎn)品和肉類方面為中方長期提供穩(wěn)定可靠和高質(zhì)量的供應(yīng)。

將啟動(dòng)兩洋鐵路可行性研究

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將是中巴高委會(huì)第四次會(huì)議的重點(diǎn)議題。最近10多年來，巴西國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較快，但對國內(nèi)的鐵路、公路和港口等基礎(chǔ)設(shè)施投入很少，因此嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。不久前，羅塞夫總統(tǒng)宣布了未來幾年對基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資的新計(jì)劃，總投資額超過600億美元。在中巴高委會(huì)第四次會(huì)議期間，巴方將向中方比較詳細(xì)介紹這一龐大計(jì)劃的具體內(nèi)容和建設(shè)項(xiàng)目，并歡迎中方企業(yè)在巴西尋找合作伙伴并積極參與一些重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、石油等能源領(lǐng)域的公開招標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)。

中國企業(yè)在投資巴西基礎(chǔ)設(shè)施方面擁有資金、技術(shù)和機(jī)械設(shè)備等方面的優(yōu)勢。巴西經(jīng)濟(jì)目前面臨嚴(yán)重困難，羅塞夫政府不得不大量削減公共開支，在此情況下特別歡迎中國企業(yè)在基建項(xiàng)目上的投資。巴方還期待中方能夠更多地轉(zhuǎn)讓技術(shù)，帶動(dòng)巴西的工業(yè)發(fā)展水平。巴西的需求為中國企業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)能走出去提供了良好機(jī)遇。巴西官方人士表示，巴中兩國經(jīng)濟(jì)合作的目光不僅應(yīng)該瞄準(zhǔn)巴西市場，而且也需要盯著南美和拉美市場。

連接巴西和秘魯?shù)膬裳箬F路項(xiàng)目是中巴高委會(huì)需要討論的另一個(gè)重要議題。據(jù)悉，雙方將啟動(dòng)對兩洋鐵路項(xiàng)目的落實(shí)工作，巴西、秘魯和中國將討論一些細(xì)節(jié)問題并開始建立不同的專家工作組，圍繞兩洋鐵路的經(jīng)濟(jì)、融資、工程技術(shù)、環(huán)境和立法等領(lǐng)域開展可行性研究。

兩洋鐵路項(xiàng)目的建成可以降低巴西中西部地區(qū)糧食運(yùn)輸?shù)某杀荆瑤?dòng)秘魯和巴西兩國以及南美地區(qū)鐵路沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但這條鐵路線需要翻越安第斯山脈并在海拔大約三千米高的山頭開鑿漫長的隧道，耗資幾百億美元。兩洋鐵路工程項(xiàng)目的商業(yè)運(yùn)行是否可行，技術(shù)難題能否克服，如何減少對亞馬遜地區(qū)的環(huán)境影響，這些問題要等到專家工作組結(jié)束可行性研究報(bào)告后再作定論。

此間分析人士認(rèn)為，中巴兩國加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作前景寬廣，但也面臨一些困難與挑戰(zhàn)，比如巴西政府還規(guī)定外國企業(yè)投資巴西石油領(lǐng)域時(shí)，使用機(jī)械設(shè)備65%的零部件必須在巴西生產(chǎn)，這些舉措在保護(hù)巴西落后行業(yè)的同時(shí)增加了巴西石油公司和外商的投資成本，需要巴方在這次高委會(huì)會(huì)議上進(jìn)行討論。

此外，中國企業(yè)需要很好了解巴西的勞工要求、環(huán)境立法和一系列法律法規(guī)。巴西投資市場開放，政局和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，司法體系健全，從戰(zhàn)略眼光來看，中國企業(yè)投資巴西的風(fēng)險(xiǎn)很小。