作為簡(jiǎn)政放權(quán)工作中的重要組成部分，現(xiàn)階段投資審批改革進(jìn)展如何？下一步將重點(diǎn)開展哪方面的工作？推進(jìn)改革的進(jìn)程中遇到了哪些困難？6月11日，中國(guó)政府網(wǎng)和《新華訪談》聯(lián)合推出“簡(jiǎn)政放權(quán)”系列訪談第四場(chǎng)，邀請(qǐng)發(fā)展改革委副主任張勇談投資審批改革。張勇表示，價(jià)格問題絕對(duì)不是一放了之的問題，而是在放開的過(guò)程中要不斷加強(qiáng)監(jiān)管，這是放管結(jié)合二者并重的問題。

記者：價(jià)格是網(wǎng)友高度關(guān)注的民生話題，價(jià)格問題直接關(guān)系到老百姓的切身利益，價(jià)格改革涉及到民生的方方面面，比如說(shuō)藥價(jià)、水價(jià)、電價(jià)、油價(jià)，那么近幾年價(jià)格領(lǐng)域的簡(jiǎn)政放權(quán)都取得了哪些比較大的進(jìn)展？下一步在價(jià)格領(lǐng)域還將推出哪些簡(jiǎn)政放權(quán)的改革措施？

張勇：價(jià)格工作是國(guó)家發(fā)改委工作當(dāng)中的一項(xiàng)重要工作，也是社會(huì)高度關(guān)心和關(guān)注的一項(xiàng)工作，因?yàn)樗B著社會(huì)的方方面面，和我們每一個(gè)群眾都是直接相關(guān)的。因此，我們對(duì)這項(xiàng)工作是高度重視的，委黨組認(rèn)真研究部署，特別是從2014年以來(lái)，價(jià)格改革步伐大大提速，11月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了我委上報(bào)的《近期加快推進(jìn)價(jià)格改革工作方案》，明確提出要最大限度縮小政府定價(jià)范圍，最大力度地改革定價(jià)機(jī)制規(guī)則，最大程度地實(shí)現(xiàn)公開透明，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的價(jià)格改革提供了重要遵循。

2014年以來(lái)在價(jià)格改革方面采取了多項(xiàng)措施。第一，先后放開60多項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格。主要是煙葉、電煤、低價(jià)藥品、各類電訊資費(fèi)?等共60多項(xiàng)，這些價(jià)格應(yīng)該說(shuō)是和老百姓們生活息息相關(guān)的。從2015年6月1日起，除了麻醉和第一類精神藥品外的其他藥品價(jià)格，也取消了政府定價(jià)，完善了藥品采購(gòu)機(jī)制，發(fā)揮醫(yī)保控費(fèi)作用，藥品實(shí)際交易價(jià)格主要由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成；還放開了國(guó)內(nèi)特快專遞資費(fèi)、明信片寄遞資費(fèi)等競(jìng)爭(zhēng)性包裹寄遞資費(fèi)。第二，推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)化。一是推進(jìn)輸配電價(jià)格改革，二是理順非居民用天然氣價(jià)格并試點(diǎn)放開直供用戶價(jià)格，三是開展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)，四是推進(jìn)跨省跨區(qū)電能交易價(jià)格市場(chǎng)化。

第三，理順鐵路貨運(yùn)價(jià)格并建立上下浮動(dòng)機(jī)制。第四，取消價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定行政許可事項(xiàng)。應(yīng)該說(shuō)，價(jià)格改革的最終出發(fā)點(diǎn)和目的就是能夠通過(guò)價(jià)格改革，不是為了單純地減少政府定價(jià)，而是通過(guò)價(jià)格改革能夠把更多的實(shí)惠給老百姓，能夠更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。因此，我們?cè)趦r(jià)格下放的同時(shí)，要按國(guó)務(wù)院的要求做好放管結(jié)合，特別是要加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，對(duì)那些價(jià)格欺詐、壟斷以及所謂的價(jià)格同盟等不法行為要堅(jiān)決予以打擊，使我們的價(jià)格能夠真正有利于社會(huì)，有利于群眾。當(dāng)然，價(jià)格改革也不是一蹴而就的，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，平穩(wěn)推出各項(xiàng)具體的價(jià)格改革措施，完善價(jià)格體系，使價(jià)格更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，更加令老百姓感覺到價(jià)格是合適的、客觀的。

記者：我們也能了解到老百姓矛盾的心理，一方面希望國(guó)家放開很多領(lǐng)域的價(jià)格，但是又害怕國(guó)家一放了之出現(xiàn)市場(chǎng)混亂，所以怎么能做好放管結(jié)合確實(shí)是很重要的課題。

張勇：是的。剛才已經(jīng)講了，這個(gè)問題確實(shí)也是我們?cè)诜砰_價(jià)格的過(guò)程中非常關(guān)注的問題。實(shí)際上，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變是三位一體的，不是一放了之，放的目的是為了把它管得更好，能夠更好地造福于社會(huì)。所以說(shuō)，我們?cè)谕苿?dòng)價(jià)格放開的過(guò)程中，加強(qiáng)了監(jiān)管，對(duì)這些有競(jìng)爭(zhēng)性商品和服務(wù)的價(jià)格放開之后，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格應(yīng)該更有利于消費(fèi)者和群眾，應(yīng)該是“向下走”的趨勢(shì)，這也是我們的出發(fā)點(diǎn)。但是，在這個(gè)過(guò)程中也不排除有一些所謂的“價(jià)格壟斷”、“價(jià)格欺詐”、“價(jià)格同盟”，這些不利于社會(huì)和群眾的現(xiàn)象和問題，這就要求我們?cè)诜砰_價(jià)格的同時(shí)，同步加強(qiáng)監(jiān)管。我委有個(gè)價(jià)格司，還有一個(gè)反壟斷局，他們的主要工作之一就是要加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。我們發(fā)改委已經(jīng)處理過(guò)對(duì)價(jià)格壟斷的不法企業(yè)，在社會(huì)上也得到了很好的反映。在這方面我們還要繼續(xù)努力，特別是要不斷加強(qiáng)法規(guī)的建設(shè)，使制度更加健全，用制度來(lái)保障，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)價(jià)格的決定性作用。

因此，我想價(jià)格問題絕對(duì)不是一放了之的問題，而是在放開的過(guò)程中要不斷加強(qiáng)監(jiān)管，這是放管結(jié)合二者并重的問題。目前，我們正在全面修訂中央和地方定價(jià)目錄，這個(gè)目錄的還要保留少部分必須需要政府定價(jià)的商品和服務(wù)項(xiàng)目，以維護(hù)正常的市場(chǎng)價(jià)格秩序和保障群眾的切身利益，前段時(shí)間我們已將中央定價(jià)目錄征求了相關(guān)部門和地方的意見，并公開征求了社會(huì)意見，正在修改完善。

我們還要推進(jìn)清費(fèi)減負(fù)，建立三個(gè)目錄清單，要把涉企經(jīng)營(yíng)收費(fèi)目錄清單、進(jìn)出口環(huán)節(jié)涉企經(jīng)營(yíng)收費(fèi)目錄清單、涉企行政審批前置收費(fèi)目錄清單拿出來(lái)，而且要向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。從而使我們價(jià)格的改革更好地取得預(yù)期目標(biāo)和成果。