一字之別，差之千里。為了使中國(guó)企業(yè)可以更好地在全球配置資源，不久前《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》發(fā)布，而政策中提出要推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作引來(lái)多個(gè)版本解讀。對(duì)此，昨日，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人首次詳解了我國(guó)由“產(chǎn)品輸出”向“產(chǎn)能輸出”的規(guī)劃路徑，并透露，下一步國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定出臺(tái)國(guó)際產(chǎn)能合作規(guī)劃和配套政策措施。

據(jù)國(guó)家發(fā)改委外資司司長(zhǎng)顧大偉介紹，以往我國(guó)主要通過貿(mào)易的方式將中國(guó)制造產(chǎn)品向外輸出，但接下來(lái)要搞產(chǎn)能合作，“其實(shí)產(chǎn)能合作就是產(chǎn)業(yè)輸出。未來(lái)我們不是簡(jiǎn)單地把產(chǎn)品賣到國(guó)外，而是把中國(guó)的產(chǎn)業(yè)整體輸出到不同的國(guó)家，同時(shí)幫助這些國(guó)家建立更加完整的工業(yè)體系、制造能力”。

資料顯示，經(jīng)過多年的快速發(fā)展，我國(guó)裝備制造業(yè)已形成了完整的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已連續(xù)五年居全球第一。同時(shí)，國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作步伐不斷加快，2014年我國(guó)裝備制造業(yè)出口額達(dá)到2.1萬(wàn)億元人民幣，大型成套設(shè)備出口額約1100億美元。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，可以預(yù)測(cè)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，隨著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，以及發(fā)展中國(guó)家大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，中國(guó)的產(chǎn)能輸出和裝備制造合作將遇難得機(jī)遇，必須抓住。

但從“產(chǎn)品輸出”到“產(chǎn)能輸出”并非易事，必須政府、金融領(lǐng)域、企業(yè)等多方形成合力。“政府主要做好三方面的工作：一是要提高企業(yè)境外投資的便利化程度。二是主動(dòng)提供服務(wù)，如幫助企業(yè)分析不同國(guó)家的情況，提供信息和法律服務(wù)以及領(lǐng)事保護(hù)，”顧大偉說(shuō)，“當(dāng)然，還要利用好政治、經(jīng)濟(jì)、外交各個(gè)方面的手段，加強(qiáng)跟不同國(guó)家的溝通和協(xié)調(diào)，推動(dòng)我國(guó)國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目實(shí)施。”

而在金融領(lǐng)域，國(guó)家發(fā)改委則透露，中投公司下設(shè)立海外股權(quán)直接投資公司的方案已獲批，其規(guī)模有可能會(huì)超過絲路基金。且目前，該公司也已經(jīng)開始初步運(yùn)作，將采取了一系列措施來(lái)支持企業(yè)“走出去”。在企業(yè)操作層面，國(guó)家發(fā)改委則建議，企業(yè)在“產(chǎn)能輸出”中應(yīng)采取各種新的商業(yè)運(yùn)作模式，比如企業(yè)可嘗試抱團(tuán)出海，在境外建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)等方式。也可以通過以大企業(yè)帶動(dòng)中小配套企業(yè)，以全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”的方式推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作。