當地時間18日18時許，李克強走出專機艙門，踏上巴西首都巴西利亞的紅地毯，正式開始拉美四國首訪。總理從北京出發，經停愛爾蘭，再到巴西利亞，總飛行時間已近22小時。未來三天，兩大金磚國家將再度握手，重點在產能和裝備制造等領域開展合作。

拉丁美洲一向被視為美國“后院”，近年來，中國領導人卻是拉美的常客。在過去兩年多時間里，中國國家主席習近平已經兩次到訪，如今，中國總理李克強也將踏足這篇土地，當地時間5月18日至26日，李克強將對巴西、哥倫比亞、秘魯和智利進行正式訪問，這是中國對拉美的又一次重大外交行動。

雖然李克強還沒到拉美之行首站巴西，各方的期待儼然熱切起來。外媒報道稱，李克強此訪將給南美洲國家帶來更大力度的經濟支持，這是中國政府安撫發展中國家計劃的一部分，中國原材料需求的下滑對這些國家造成了沖擊。預計周二李克強將與巴西總統羅塞夫(Dilma Rousseff)討論有關“兩洋鐵路”建設、企業收購以及投資數十億美元改造巴西老舊基礎設施建設的計劃。外界預計，李克強率領的代表團還將宣布向巴西基礎設施建設項目投資至多530億美元的計劃。

李克強此次拉美之行創下“三最”：就任總理以來出訪時間最長、行程最遠、途經國家和城市最多。而加上愛爾蘭、西班牙等經停國，李克強此訪將赴6個國家、7個城市，歷時13天，飛行5萬多公里，可謂是一次“環球十萬里”的外交之旅，這也是他擔任總理以后對拉美和加勒比地區的首次訪問。

觀察李克強總理的行程安排，不難看出，與最高領導人會談、出席人文活動、簽署一系列合作協議是這次出訪拉美四國的重頭戲。

去拉美“走親訪友”，增強政治互信

李克強總理不辭辛勞進行長達十萬里的出訪，顯然是因為西半球這些國家對中國很重要，與中國關系很密切。

遠的不說，僅僅2013年以來，習近平主席就曾兩次訪問拉美，并于2014年7月在巴西利亞出席中拉領導人會晤，雙方宣布建立中國—拉共體論壇。今年1月，首屆部長級會議在北京舉行，中拉關系進入新階段。

對這些高峰會晤，外交人士深有感觸。外交部拉美司司長祝青橋今年1月曾在媒體上表示，剛剛過去的一年是中拉關系史上非常不平凡的一年——中國和拉美高層領導人非常頻繁地“走親訪友”。

對此，中國社科院也在最近發布的《拉美黃皮書》中指出，與中國優先發展戰略關系已成為拉美國家的共識，“中國機遇”和“太平洋意識”成為多數拉美國家對外戰略的重要考量。

因此，李克強今年的拉美之行意義重大，不僅是中拉高層密切交往的延續，也反映出拉美在中國外交布局中的重要地位。正如外交部5月13日在媒體吹風會上所表示，“此次訪拉，對于促進中國同四國關系深入發展，進一步深化中國同拉美國家政治互信，提升雙方各領域務實合作水平，加強雙方人文交往和傳統友誼，開創中拉全面合作伙伴關系新局面具有重要意義。”

觀察外交部所透露的信息，政治互信、經濟合作、人文交往，成為此次“走親訪友”的關鍵看點，而“政治互信”被放在了首位。

不妨再看一看此次李克強總理訪問的拉美四國：

巴西：中國對巴西定位是什么？“全面戰略伙伴關系”。而且，巴西是首個同中國建立全面戰略伙伴關系的拉美國家。2014年7月，習近平訪問巴西，進一步深化了中巴全面戰略伙伴關系。

時隔不到一年，中國總理再訪巴西，充分表明中國對中巴關系的高度重視，對繼續推動中巴全面戰略伙伴關系深入發展，意義重大。

哥倫比亞：吹風會上，是這樣定位哥倫比亞的：“中哥關系正處于快速發展時期，兩國政治互信鞏固，高層交往密切，在涉及彼此核心利益的重大問題上相互支持。”

秘魯：2013年，中國與秘魯建立“全面戰略伙伴關系”。李克強總理此訪是中國總理20年來首次訪問秘魯。兩國政治互信水平高，高層交往頻繁，總體來看，中秘關系正處于全面快速發展的時期。

智利：中國于2012年與智利建立“戰略伙伴關系”。目前中智關系正處于全面發展的快車道，雙方高層交往密切，尤其是在涉及彼此核心利益問題上相互堅定支持。

兩個“全面戰略伙伴”，一個“戰略伙伴”，再加一個關系不錯的哥倫比亞。進一步加強與這些“親友”的外交關系，李克強總理出訪無疑是一個契機。

去拉美投資，加強經濟合作

李克強總理這次出訪也是為經貿合作而來。

其實，中國領導人出訪，每次簽署合作協議已經成為常態。5月10日，習近平訪問白俄羅斯，就曾出現兩國省部長排隊簽署合作協議的一幕。類似的經貿、投資合作歷來是雙邊關系的“壓艙石”、“助推器”。而從當前的中拉關系來看，這些壓艙石、助推器要么體量不小，要么功能強勁。

先看一下中國與拉美四國的合作成果，有這樣幾個數字：

巴西是中國在全球的第十大貿易伙伴，2014年中巴貿易總額866.7億美元。截至2014年底，中國對巴各類投資總額189.4億美元。

哥倫比亞是中國在拉美第五大貿易伙伴，中國是哥倫比亞全球第二大貿易伙伴。2014年，雙邊貿易總額達到156.4億美元。

目前，中國是秘魯第一大貿易伙伴，第一大出口市場和第一大進口來源國。2014年雙邊貿易額143.2億美元。截至2014年底，中國對秘魯各類投資總額142.4億美元。

智利是中國在拉美第三大貿易伙伴、第二大進口來源國和第三大出口市場。2014年雙邊貿易額341億美元。

此外，截至2014年底，中國累計在拉美和加勒比國家新簽工程承包額超過了1100億美元，實際完成676億美元，項目涉及天然氣、管道、電站、公路、港口、住房、通訊、鐵路等基礎設施領域。

可見，拉美四國與中國已經互為重要合作伙伴。

不過，李克強總理此次出訪，可不僅是落實以往協議，而是繼續深挖合作潛力，為中拉合作全面提質升級打造強大“引擎”。這些引擎，將來自即將在訪問期間與相關四國簽訂的有關協議。從外交部透露的信息來看，這些合作文件，既包括礦產、能源、農業等傳統領域，也涉及金融、科技、航天、基礎設施建設等新興領域。

與此同時，以兩洋鐵路為焦點的中拉基礎設施合作也將更加引人注目。據《經濟參考報》報道，中國、巴西、秘魯將在此期間簽署有關兩洋鐵路的可行性研究意向書，開啟三方聯合調研。這個橫跨巴西和秘魯、連接太平洋岸及大西洋岸的鐵路建設項目一旦啟動，無疑有利于中拉雙方的商品、物資、人員等的往來輸送，進而促進雙方的經貿合作。

巴西駐華大使在接受采訪時表示，修建“兩洋鐵路”的資金，三國(中國、巴西、秘魯)會進行國際招標，并爭取和世界銀行、金磚國家開發銀行等機構合作，一旦金磚國家開發銀行給項目發放貸款，這也將是一個很自然的選擇。

經貿往來在增長，產能合作在加強，基礎設施建設在啟動，拉美國家顯然將會吸引越來越多的中國人追隨“環球十萬里”的步伐，到西半球去投資。

目前巴西正在為明年的里約熱內盧奧運會做準備。華爾街日報報道稱，預計李克強率領的代表團還將宣布向巴西基礎設施建設項目投資至多530億美元的計劃。對于面臨預算赤字的巴西政府來說，這可謂雪中送炭。近年來巴西政府利用從大宗商品出口中獲得的收入幫助國內數百萬人口脫貧，并提振國內消費，然而為了平衡預算，該國政府目前正在縮減刺激政策。

在哥倫比亞，李克強將尋求加大基礎設施開發和工業方面的合作。他還將與礦產資源豐富的智利簽署貨幣互換協議，并探討深化中國與智利和秘魯的自由貿易協定。

去了解拉美，加深人文交往

李克強總理此次出訪也是為人文交流而來。

瑪雅文明、桑巴熱舞、咖啡文化、馬爾克斯、聶魯達……拉美的異域風情和文化吸引著中國人。而中國的歷史文明和發展成就，也引起拉美人的興趣，莫言等中國當代作家的作品也被翻譯成西文，在拉美國家受熱捧。

受空間和歷史等客觀原因限制，中拉人文交流雖然不斷密切，仍是雙方關系的短板。李克強總理不遠十萬里，顯然就是要彌補這一短板，為雙方合作注入新的內涵。唯有如此，才能夯實中拉關系的民意基礎，為雙方合作開拓新的增長點，打開新局面。

用數字說話。2014年習近平訪問拉美時表示，未來5年內，中方將向拉美和加勒比國家提供6000個政府獎學金名額、6000個赴華培訓名額以及400個在職碩士名額，邀請1000名拉美和加勒比國家政黨領導人赴華訪問交流。中方還倡議2016年舉行“中拉文化交流年”。

令人欣喜的是，中方已經著手落實以上承諾了。

另外，中國在14個拉美國家設立了超過30所孔子學院。僅在巴西，就建有10所孔子學院和2所孔子課堂。對傳播中國文化，加強兩國交流發揮了重大作用。

到目前為止，中國已同拉美地區21個建交國中的19個國家簽有文化協定，在此框架內與11個國家簽署了年度文化交流執行計劃。

在此次李克強總理密集的出訪安排中，出席人文交流活動、簽署文化領域合作文件成為重要日程。

其中，最受關注的莫過于他在哥倫比亞與桑托斯總統共同出席的中拉人文交流研討會。

對于這個外界了解不多的研討會，中國駐哥倫比亞大使汪曉源在接受媒體采訪時，將其描述為“中國和拉丁美洲人文界人士的首次當面交流”。

他還透露稱，“中國會來一個比較大的人文方面人士的代表團，包括中國著名的作家鐵凝、莫言、麥家等等都來，哥倫比亞方面也是最有名的一些作家來參加這次研討會。”

中國前駐玻利維亞、巴哈馬、哥倫比亞大使吳長勝對這次人文交流研討會同樣看重，他認為，“拉美在文藝方面等有自己的特色文化。如哥倫比亞的加西亞馬爾克斯。選擇在哥倫比亞舉行研討會，不但推動和哥倫比亞的人文交流更廣更深發展，也會推動和整個拉美的人文交流和合作。”

李克強拉美四國行行程安排

1、訪問巴西(5月18日-21日)

(1)同羅塞夫總統會談，出席中巴工商界峰會閉幕式并致辭；

(2)訪問里約熱內盧，參觀中國裝備制造業展覽；

(3)簽署政治、經貿、金融、農業、科技等領域的政府間和企業間合作協議。

2、訪問哥倫比亞(5月21日-22日)

(1)同桑托斯總統會談；

(2)出席中拉人文交流研討會；

(3)簽署經貿、投資、基礎設施建設、制造業等領域政府間和企業間合作協議。

3、訪問秘魯(5月22日-24日)

(1)同烏馬拉總統會談；

(2)出席有關人文活動；

(3)簽署經貿、投資、基礎設施建設等領域的政府間和企業間合作協議。

4、訪問智利(5月24日-26日)

(1)同巴切萊特總統舉行會談；

(2)出席中智建交45周年經貿研討會暨中智企業家委員會第七次會議開幕式，并在聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會發表重要演講；

(3)簽署政治、經貿、金融、文化、科技等領域的政府間和企業間合作協議。