如同面對一部典籍，世界閱讀中國的興趣日甚一日。

一年前，習近平總書記在河南考察時首次作出關于中國經濟“新常態”的論述，指出要“適應新常態，保持戰略上的平常心態”。

一年來，“新常態”成為洞悉中國發展的最新焦點。

“新常態”，意味著歷史奇跡的趨于平淡，還是預示著時代輝煌的新篇？進入新常態的中國經濟巨輪，將駛向怎樣的彼岸？

認識新常態，適應新常態，引領新常態——轉型發展中的中國經濟正以全新的探索與實踐邁向新的征程，書寫新的時代答卷。

(一)把握大趨勢

——新常態是中國經濟發展進入新階段的規律性呈現，是走向更高發展境界的必然歷史過程

2015年“開局季”，中國經濟增長7%——這是6年來中國經濟季度增速的低點，也是遭受國際金融危機嚴重沖擊后的最低值。

這一速度變化，再一次引發關于中國經濟發展新常態的關注。

說起新常態，人們的目光可能首先落在增長速度的變化上。

的確，中國經濟增速在放緩——

2011年增長9.5%；2012年和2013年，均為7.7%；2014年降至7.4%，創24年最低；2015年，經濟增速預期目標設為7%左右，也是10年來預期目標的最低值。

但需要看到，經濟增速放緩的背后，是中國經濟發展的內在條件和外部環境正在深刻變化。

對此，處在經濟轉型關口的東北感受尤為直接。2014年，黑龍江經濟增速降至5.6%；而就在2012年前，這片黑土地還曾連續8年保持11%以上的增長。而2015年第一季度，遼寧的經濟增速更是降至1.9%，全國倒數第一。

國家統計局新聞發言人盛來運分析，黑龍江等東北地區出現經濟回落，主要是因為傳統產業結構單一，經濟發展步入新階段后，抗風險能力、抗市場沖擊能力相對較弱，結構調整、產業轉型需要一個過程。

總體來講，歷經幾十年高速度、高強度發展，特別是隨著制造業和房地產業發展面臨瓶頸，作為前些年經濟主動力的投資，增速持續下滑，2014年投資增速僅為15.7%，為10年來的最低值，而今年一季度，更降至13.5%。

這從一個側面折射出中國經濟需求面正經歷趨勢性轉變。新世紀前十年，老百姓購房、購車等需求爆炸式增長，帶動了鋼鐵、水泥等幾十個產業迅猛發展。這個周期逐漸結束后，相關產業出現產能過剩。這既是發展成就的體現，也對未來發展提出新的要求。

同時，伴隨著中國工業化步入中后期，勞動力、土地、市場等資源稟賦條件發生重大變化，難以支撐經濟繼續高速奔跑——

單位GDP能耗，2012年中國是世界平均水平的2.5倍，是美國的3.3倍，日本的7倍，也高于巴西和墨西哥等發展中國家；環境污染壓力持續增大，監測顯示全國近六成地下水為水質較差和極差、19.4%的耕地遭到污染，大面積霧霾頻繁發生。

曾經釋放出巨大紅利的勞動力成本優勢，開始進入收縮期。2012年中國勞動年齡人口開始凈減少，2014年末16歲至59歲勞動年齡人口同比減少371萬人。據測算，中國勞動力成本已超過印度、越南等發展中國家。

從外部環境看，國際金融危機后，全球經濟格局持續調整，世界經濟復蘇乏力，發達國家采取“再工業化”戰略，中國傳統的低成本、低價格競爭優勢逐漸削弱，出口呈現回落態勢。2003年至2011年我國出口年平均增長21.6%。而2014年同比增長僅4.9%。

相對于強烈的外部沖擊，內在要素發生的結構性變化，對中國經濟的影響更為深刻而長遠。

“這正是經濟步入新常態下增速換擋期的實質所在。”清華大學教授胡鞍鋼說，由粗放高增長轉向集約高效率，由注重數量更多到注重質量更高，中國開始向一個發達經濟體的新階段邁進。

事實上，作為成功的追趕型國家，德國、日本、韓國等也都經歷過經濟調速換擋期。日本經濟在1946年至1973年年均增長9.4%，韓國從1963年至1997年年均增長8.2%。但伴隨著投資乏力、產能過剩等問題凸顯，這些經濟體增速隨后均出現回落，降幅有的在30%左右，有的高達40%到60%，但通過提升經濟質量和效益，最終成功跨入高收入國家行列。

中國東部經濟的代表——上海，今年一季度GDP增速6.6%，低于全國0.4個百分點。實際上，2008年以后，上海就告別了保持16年的兩位數增長，并從以往高于全國2個百分點轉為低于0.5至1個百分點。

速度調下來，質量提上去——上海近年來持續加大結構調整力度，進行動力“轉換”，經濟效益明顯提升。今年一季度，上海市一般性公共預算收入同比增長11.8%，比全國高近8個百分點。

“轉型較快的東部地區，目前增速已經企穩。從目前情況看，凡是適應新常態、市場機制比較健全、重視創新、重視質量效益的，發展態勢就比較好，反之，壓力就比較大。”中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民說。

速度，只是一個外在特征，遠不能涵蓋新常態背后深刻變化的內涵和條件。

“新常態既是由過去時發展而來的現在時，更是邁向歷史發展新階段的未來時。”國務院發展研究中心主任李偉說。

時移勢變，略從局出。

一年前的5月9日至10日，習近平總書記在河南考察工作時第一次提及新常態：“我國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。”

2014年7月底，在黨外人士座談會上，習近平總書記重申，正確認識我國經濟發展的階段性特征，進一步增強信心，適應新常態，共同推動經濟持續健康發展。

2014年底召開的中央經濟工作會議深刻分析經濟呈現的趨勢性變化，明確提出我國經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經濟發展進入新常態。

這是認清中國經濟所處時代方位的科學判斷。

這是體現中國發展主動求新求變的戰略選擇。

以平常心態和戰略定力面對增速放緩，積極主動作為，必將推動中國經濟更為長遠、更加可持續的健康發展。

“就經濟速度而言，當前的回落既不是大滑坡，也不是大起大落，而是穩中趨緩。”楊偉民說。

國務院發展研究中心宏觀經濟部部長余斌說，目前中國經濟所處的階段，是在尋找由“高速到中高速”轉換的新增長平臺。“這個中軸線可能穩定在6%至8%左右，這也是中國經濟走向更加成熟的新標志。”