2015年4月20日，習(xí)近平主席訪問巴基斯坦期間，絲路基金、三峽集團(tuán)與巴基斯坦私營(yíng)電力和基礎(chǔ)設(shè)施委員會(huì)在伊斯蘭堡共同簽署了《關(guān)于聯(lián)合開發(fā)巴基斯坦水電項(xiàng)目的諒解合作備忘錄》，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和巴基斯坦總理納瓦茲·謝里夫共同出席了簽字儀式。據(jù)悉，這是絲路基金首個(gè)對(duì)外投資項(xiàng)目，標(biāo)志著絲路基金開展實(shí)質(zhì)性投資運(yùn)作邁出了重要一步。
該項(xiàng)目是絲路基金2014年底注冊(cè)成立后投資的首個(gè)項(xiàng)目，標(biāo)志著絲路基金按照市場(chǎng)化、國(guó)際化、專業(yè)化的方向開展實(shí)質(zhì)性投資運(yùn)作邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
根據(jù)諒解備忘錄，絲路基金將投資入股由三峽集團(tuán)控股的三峽南亞公司，為巴基斯坦清潔能源開發(fā)、包括該公司的首個(gè)水電項(xiàng)目——吉拉姆河卡洛特水電項(xiàng)目提供資金支持?？逄厮娬臼?ldquo;中巴經(jīng)濟(jì)走廊”優(yōu)先實(shí)施的能源項(xiàng)目之一，計(jì)劃于今年開工建設(shè)。投資各方計(jì)劃通過新開發(fā)和并購(gòu)等方式，在巴基斯坦吉拉姆河流域?qū)崿F(xiàn)3350兆瓦的水電項(xiàng)目開發(fā)目標(biāo)。巴基斯坦私營(yíng)電力和基礎(chǔ)設(shè)施委員會(huì)將為絲路基金和三峽集團(tuán)在巴基斯坦的能源項(xiàng)目投資提供便利。
作為面向“一帶一路”的中長(zhǎng)期開發(fā)投資基金，絲路基金將始終秉承商業(yè)化運(yùn)作、互利共贏、開放包容的投資理念，穩(wěn)步推進(jìn)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的投融資合作，促進(jìn)共同發(fā)展、共同繁榮。
就此，絲路基金負(fù)責(zé)人接受了記者采訪。
1、問：巴基斯坦水電開發(fā)項(xiàng)目作為絲路基金對(duì)外投資“首單”，受到廣泛關(guān)注，能否簡(jiǎn)單介紹下項(xiàng)目情況？
答：絲路基金與三峽集團(tuán)合作，支持巴基斯坦開發(fā)水電等清潔能源，“首單”將投資于卡洛特水電項(xiàng)目。卡洛特水電站位于巴基斯坦吉拉姆河，是該河水電5個(gè)梯級(jí)電站中的第4級(jí)，規(guī)劃裝機(jī)容量72萬(wàn)千瓦，年發(fā)電32.13億度，總投資金額約16.5億美元（約等于人民幣102億）?？逄厮娬臼侵邪徒?jīng)濟(jì)走廊優(yōu)先實(shí)施的能源項(xiàng)目之一，計(jì)劃采用“建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓”（BOT）模式運(yùn)作，于今年底開工建設(shè)，2020年投入運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)期30年，到期后無(wú)償轉(zhuǎn)讓給巴基斯坦政府。三峽集團(tuán)與絲路基金等投資各方計(jì)劃通過新開發(fā)和并購(gòu)等方式，在吉拉姆河流域?qū)崿F(xiàn)3350兆瓦的水電項(xiàng)目開發(fā)目標(biāo)。有關(guān)水電項(xiàng)目的建設(shè)將有助于緩解巴基斯坦電力供應(yīng)瓶頸，有利于巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會(huì)穩(wěn)定。
2、問：絲路基金對(duì)卡洛特水電項(xiàng)目采取什么樣的投資方式？
答：絲路基金投資卡洛特水電站,將采取股權(quán)加債權(quán)的方式：一是投資三峽南亞公司部分股權(quán)，為項(xiàng)目提供資本金支持。三峽南亞公司是三峽集團(tuán)對(duì)巴基斯坦等南亞國(guó)家進(jìn)行水電等清潔能源開發(fā)的投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái),此前已在巴基斯坦投產(chǎn)了一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，卡洛特水電站是該公司投資的首個(gè)水電項(xiàng)目。二是參與中國(guó)進(jìn)出口銀行牽頭的銀團(tuán)，向項(xiàng)目提供貸款資金支持。
3、問：為什么巴基斯坦水電開發(fā)項(xiàng)目能夠進(jìn)入絲路基金的視野并最終成為“首單”？
答：絲路基金秉承商業(yè)化運(yùn)作、互利共贏、開放包容的投資理念，在選擇項(xiàng)目時(shí)，堅(jiān)持專業(yè)、審慎、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，做出投資決策前會(huì)對(duì)項(xiàng)目是否符合投資所在國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略、項(xiàng)目本身的可行性，包括項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、項(xiàng)目的合作伙伴、是否符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)估，也就是我們一貫強(qiáng)調(diào)的“市場(chǎng)化、國(guó)際化、專業(yè)化”方向以及“對(duì)接、效益、合作、開放”原則。巴基斯坦水電開發(fā)項(xiàng)目在較短時(shí)間內(nèi)，從開始接觸到取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，并成為絲路基金的“首單”，主要是由于該項(xiàng)目與絲路基金的投資理念和原則高度契合。
4、問：能否具體解釋下這種“高度契合”體現(xiàn)在哪里？
答：集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，高度契合兩國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)絲路基金互利共贏的投資理念。絲路基金定位為中長(zhǎng)期的開發(fā)投資基金，重點(diǎn)是在“一帶一路”發(fā)展進(jìn)程中尋找投資機(jī)會(huì)并提供相應(yīng)的投融資服務(wù)，以促進(jìn)中國(guó)與相關(guān)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作以及互聯(lián)互通。2013年5月，李克強(qiáng)總理訪問巴基斯坦期間與巴方領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成了建設(shè)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的重要共識(shí)，旨在加強(qiáng)中巴互聯(lián)互通，深化兩國(guó)戰(zhàn)略合作，促進(jìn)兩國(guó)共同發(fā)展。“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)是“一帶一路”建設(shè)的旗艦，是絲路基金尋求投融資機(jī)會(huì)的重要區(qū)域。電力行業(yè)是巴基斯坦政府未來(lái)十年發(fā)展規(guī)劃中優(yōu)先支持的投資領(lǐng)域。絲路基金與三峽集團(tuán)合作，投資支持巴基斯坦電力開發(fā)，體現(xiàn)了中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)共同發(fā)展、共同繁榮的理念。
第二，國(guó)際組織和國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)多方合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，展示絲路基金開放包容的姿態(tài)。在該項(xiàng)目中，絲路基金和世界銀行下屬的國(guó)際金融公司同為三峽南亞公司股東，為項(xiàng)目提供資本金支持；同時(shí)又與中國(guó)進(jìn)出口銀行、國(guó)家開發(fā)銀行、國(guó)際金融公司組成銀團(tuán)提供貸款資金。我們與相關(guān)各方進(jìn)行了卓有成效的溝通和合作，有效發(fā)揮了絲路基金同時(shí)參與股權(quán)投資和債權(quán)投資的優(yōu)勢(shì)，并體現(xiàn)了絲路基金遵從國(guó)際金融秩序和市場(chǎng)規(guī)則以及開放包容、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享的合作理念。
第三，項(xiàng)目有較好風(fēng)險(xiǎn)管控，可實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期合理的投資回報(bào)。巴基斯坦政府承諾該項(xiàng)目的投資人在回收合理建設(shè)成本和運(yùn)營(yíng)成本的前提下獲得較好的投資收益。同時(shí)，巴電力行業(yè)市場(chǎng)空間巨大，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較低。三峽集團(tuán)在巴有多年展業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目做了較充分的論證。此外，我們也充分考慮了各種風(fēng)險(xiǎn)因素并做了相應(yīng)的安排。
5、問：絲路基金為什么選擇三峽集團(tuán)作為“首單”的合作伙伴？雙方未來(lái)是否有進(jìn)一步的合作？
答：一筆投資成功與否很大程度上取決于選擇好的合作伙伴。絲路基金開展對(duì)外投資運(yùn)作，將充分借力中國(guó)企業(yè)的人才、行業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)以及它們多年積累的海外投資經(jīng)驗(yàn)，以更好地實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控。同時(shí)，在合作中，絲路基金通過發(fā)揮股權(quán)投資優(yōu)勢(shì)，有助于企業(yè)提高融資能力，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管控能力，支持企業(yè)更好、更高質(zhì)量地“走出去”。絲路基金在前期項(xiàng)目篩選過程中，注意到三峽集團(tuán)是以大水電為主的清潔能源開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的領(lǐng)軍企業(yè)，在國(guó)內(nèi)外享有良好聲譽(yù)。三峽集團(tuán)自上世紀(jì)70年代進(jìn)入巴基斯坦工程承包市場(chǎng)，在當(dāng)?shù)亟⒘丝尚诺钠放菩?yīng)；而且，三峽集團(tuán)看到巴基斯坦的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Γ瑸橹贫ò蛧?guó)家電力和清潔能源發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃提供了建設(shè)性意見。此次絲路基金入股三峽南亞公司，為雙方拓展在巴基斯坦等南亞國(guó)家清潔能源領(lǐng)域的投融資合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
6、問：為加快開展實(shí)質(zhì)性對(duì)外投資，絲路基金做了哪些準(zhǔn)備工作？
答：為加快開展實(shí)質(zhì)性對(duì)外投資，絲路基金一方面加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃和布局研究，建立完善投資決策程序和業(yè)務(wù)規(guī)范，另一方面，積極拓展業(yè)務(wù)聯(lián)系，主動(dòng)走訪和聯(lián)系有關(guān)部門和企業(yè)，加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)估和遴選，已確定一批重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目和若干潛在可“落地”的投資項(xiàng)目。
7、問：下一階段絲路基金將如何開展投資運(yùn)作？
答：絲路基金將繼續(xù)在“一帶一路”發(fā)展進(jìn)程中尋找投資機(jī)會(huì)，按照市場(chǎng)化、國(guó)際化、專業(yè)化的原則，穩(wěn)步開展實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目投資，爭(zhēng)取良好開局，一是夯實(shí)基礎(chǔ)。強(qiáng)化項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)，避免概念驅(qū)動(dòng)和投資沖動(dòng)。二是增進(jìn)信任。在項(xiàng)目合作過程中增進(jìn)各方了解和互信，促進(jìn)政策溝通和民心相通。三是統(tǒng)籌兼顧。尊重投資所在國(guó)的法律，遵循國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，照顧各方“舒適度”，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。四是探索創(chuàng)新。加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的研究，探索互利共贏、可復(fù)制可推廣的合作模式。
（絲路基金供稿）
