最新消息顯示，亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)目前已增至30個(gè)，另有14個(gè)國(guó)家也已提出了正式申請(qǐng)。今天將是亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)的申請(qǐng)截止日期，在最后一天時(shí)間里，“朋友圈”會(huì)否再度擴(kuò)容，尤其美日方面會(huì)有什么動(dòng)向，牽動(dòng)全球目光。
亞投行“朋友圈”擴(kuò)至44國(guó)
來(lái)自中國(guó)財(cái)政部的最新消息顯示，3月30日，埃及、芬蘭、俄羅斯正式宣布申請(qǐng)作為意向創(chuàng)始成員國(guó)加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)，并向中方提交了書(shū)面確認(rèn)函。
中新網(wǎng)記者注意到，埃及是首個(gè)向亞投行提出正式申請(qǐng)的非洲國(guó)家。
中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員張宇燕對(duì)此表示，“埃及在非洲有獨(dú)特的地位和作用，它的申請(qǐng)加入，將使得亞投行更具代表性。同時(shí)，也表明亞投行是一個(gè)開(kāi)放性的組織。”
亞投行是由中國(guó)倡導(dǎo)籌建的亞洲區(qū)域多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。2014年10月24日，中國(guó)、印度、新加坡等首批21個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)在北京簽署了籌建亞投行備忘錄，隨后印尼、新西蘭等國(guó)家陸續(xù)加入。
中新網(wǎng)記者統(tǒng)計(jì)，截至3月30日，亞投行“朋友圈”已擴(kuò)容至44個(gè)國(guó)家，涉及亞洲、非洲、歐洲、南美洲、大洋洲。
其中，亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)已增至30個(gè)，包括孟加拉國(guó)、文萊、柬埔寨、中國(guó)、印度、印度尼西亞、約旦、哈薩克斯坦、科威特、老撾、盧森堡、馬爾代夫、馬來(lái)西亞、蒙古、緬甸、尼泊爾、新西蘭、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾、沙特阿拉伯、新加坡、斯里蘭卡、瑞士、塔吉克斯坦、泰國(guó)、英國(guó)、烏茲別克斯坦和越南。
除了已經(jīng)正式成為亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)的30個(gè)國(guó)家之外，另外還有14個(gè)國(guó)家已經(jīng)提出了申請(qǐng)，分別為法國(guó)、德國(guó)、意大利、土耳其、奧地利、韓國(guó)、俄羅斯、荷蘭、巴西、格魯吉亞、丹麥、澳大利亞、埃及和芬蘭。
連日來(lái)，尤其是英、法、德、意等歐洲國(guó)家的加入，攪動(dòng)全球輿論。
“多個(gè)西方大國(guó)申請(qǐng)加入亞投行，主要是基于利益的考慮。”商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明對(duì)中新網(wǎng)記者表示，當(dāng)前歐洲經(jīng)濟(jì)比較微妙，歐債危機(jī)尚未解決，美元升值對(duì)歐元形成壓迫，且歐盟剛剛推出“歐版”量化寬松，在此情況下，歐洲國(guó)家迫切需要尋求擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)的支持。
“亞投行超出很多人的想象”，張宇燕對(duì)中新網(wǎng)記者分析，亞投行之所以這么“火”，實(shí)際上是因?yàn)檫@一倡議本身反映了世界的需求，那就是順應(yīng)了基礎(chǔ)設(shè)施投資的潮流。
今天，將是亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)的申請(qǐng)截止日期。在最后一天時(shí)間里，亞投行“朋友圈”會(huì)否再度擴(kuò)容，各方關(guān)注。
美國(guó)財(cái)長(zhǎng)“敏感時(shí)刻”訪華
在英、法、德、意等西方大國(guó)紛紛宣布申請(qǐng)加入亞投行的背景下，連日來(lái)，美國(guó)的態(tài)度頗受關(guān)注。而就在亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)申請(qǐng)截止日期的前一天，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)雅各布·盧作為美國(guó)總統(tǒng)特別代表訪華。
30日下午，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)會(huì)見(jiàn)了雅各布·盧。在會(huì)見(jiàn)中，雅各布·盧表示，歡迎中國(guó)在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面發(fā)揮更大作用，愿在雙邊和多邊領(lǐng)域加強(qiáng)相關(guān)合作。
雖然沒(méi)直接談及亞投行話題，但外界還是普遍把亞投行視作美國(guó)財(cái)長(zhǎng)此行的關(guān)鍵議題，更時(shí)刻關(guān)注著美國(guó)是否出現(xiàn)在即將公布的亞投行創(chuàng)始成員國(guó)名單里。
張宇燕分析，隨著亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)申請(qǐng)的猛增，尤其一些“盟友”的加入，美國(guó)有一種被孤立的感覺(jué)。在張宇燕看來(lái)，雅各布·盧此次中國(guó)之行，首先是表態(tài)，表明至少不反對(duì)這些國(guó)家加入，另外可能也是想進(jìn)一步了解亞投行的建行原則，特別是內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)等。
“從我們跟美方一些智庫(kù)、專家學(xué)者的接觸來(lái)看，美國(guó)對(duì)亞投行是有疑慮的。”張宇燕說(shuō)，所以，中國(guó)也可以借此機(jī)會(huì)進(jìn)一步闡明，亞投行與“一帶一路”是什么關(guān)系，與既有世界金融機(jī)構(gòu)時(shí)什么關(guān)系。
“當(dāng)然，這也是為美國(guó)將來(lái)采取下一步行動(dòng)做準(zhǔn)備。”張宇燕說(shuō)。
張宇燕分析指出，目前全球基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)際上還是不足的，如何通過(guò)金融的手段，把已有的儲(chǔ)蓄資金轉(zhuǎn)化成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全球經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)，這是至關(guān)重要的，所以，亞投行的這一倡議是得到世界的歡迎的。在此情況下，美國(guó)如一位反對(duì)甚至冷嘲熱諷，實(shí)際上是在孤立自己，所以調(diào)整政策也是很自然的。
除了美國(guó)，日本對(duì)于亞投行的態(tài)度，亦是備受關(guān)注。
盡管媒體尤其日媒有諸多報(bào)道，但日本政府方面至今尚無(wú)明確表態(tài)。
“日本的態(tài)度，在很大程度上可能還是取決于美國(guó)，恐怕還是要與美國(guó)共進(jìn)退。”張宇燕說(shuō)。
張宇燕分析，另一方面，亞投行畢竟是中國(guó)倡導(dǎo)的，現(xiàn)在中日關(guān)系氣氛確實(shí)不好，這對(duì)日本決策可能也有一定的影響，“但就大的趨勢(shì)而言，你要不加入，你最終肯定會(huì)被孤立。”
中方連續(xù)解疑釋惑
亞投行籌建進(jìn)展引起全球目光，最近，中國(guó)財(cái)政部也接連出面回答外界關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。
中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉20日集中回應(yīng)七大熱點(diǎn)問(wèn)題。他首先明確了亞投行的“時(shí)間表”：根據(jù)現(xiàn)有意向創(chuàng)始成員國(guó)達(dá)成一致的時(shí)間表，各方將于今年年中完成亞投行章程談判并簽署，年底前完成章程生效程序，正式成立亞投行。
樓繼偉進(jìn)一步談到，為確保各方在今年6月底前完成章程談判并簽署，各方商定將2015年3月31日作為接收新意向創(chuàng)始成員國(guó)申請(qǐng)的截止日期。不能作為創(chuàng)始成員國(guó)加入的國(guó)家以后仍可以作為普通成員加入亞投行。
對(duì)于外界關(guān)心的“亞投行與現(xiàn)有多邊開(kāi)發(fā)銀行是什么關(guān)系”這一問(wèn)題，樓繼偉指出“是互補(bǔ)而非競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”，并表示，中國(guó)將一如既往地支持現(xiàn)有多邊開(kāi)發(fā)銀行在促進(jìn)全球減貧和發(fā)展事業(yè)方面做出積極貢獻(xiàn)。
針對(duì)部分國(guó)家對(duì)于亞投行在治理結(jié)構(gòu)等方面標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)切，樓繼偉表示，治理結(jié)構(gòu)是亞投行章程中最重要的部分，目前各方正在進(jìn)行磋商。亞投行將設(shè)立理事會(huì)、董事會(huì)和管理層三層管理架構(gòu)，并將建立有效的監(jiān)督機(jī)制，確保決策的高效、公開(kāi)和透明。
談及如何看待亞投行與“一帶一路”戰(zhàn)略的關(guān)系時(shí)，樓繼偉則表示，亞投行將致力于促進(jìn)亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，其中包括“一帶一路”沿線亞投行成員國(guó)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。兩者有交集，但也有所不同。中方也非常歡迎世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)積極參與“一帶一路”相關(guān)項(xiàng)目。
3月25日，亞投行首席談判代表會(huì)議主席、中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌再度回應(yīng)外界關(guān)切。
他透露，根據(jù)去年10月簽署的籌建亞投行備忘錄，各方已一致同意將總部設(shè)在北京。關(guān)于是否在其他國(guó)家設(shè)立區(qū)域中心以及未來(lái)高管設(shè)置等問(wèn)題，各方將根據(jù)未來(lái)亞投行業(yè)務(wù)開(kāi)展情況協(xié)商確定。
被問(wèn)及如何評(píng)論“中國(guó)放棄在亞投行的一票否決權(quán)以換取歐洲國(guó)家支持”的相關(guān)報(bào)道時(shí)，史耀斌指出，亞投行決策機(jī)制和股份分配是亞投行章程的內(nèi)容，目前各方正在進(jìn)行磋商。亞投行是互利共贏的倡議，是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的有益補(bǔ)充，將遵循公開(kāi)、透明、高效的方式建立一個(gè)全新的多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。亞投行將按域內(nèi)和域外劃分其成員，隨著成員國(guó)數(shù)量的逐步增加，每一個(gè)成員的股份比例都會(huì)相應(yīng)下降。所謂中方尋求或放棄一票否決權(quán)是一個(gè)不成立的命題。
在答問(wèn)中，樓繼偉和史耀斌均被問(wèn)及與美國(guó)、日本相關(guān)的話題。兩人均表示，在籌建亞投行過(guò)程中，與美國(guó)、日本相關(guān)部門(mén)一直保持溝通。中方歡迎域內(nèi)外國(guó)家積極參與亞投行籌建，同時(shí)也將尊重他們是否加入以及何時(shí)加入亞投行的決定。
樓繼偉和史耀斌均強(qiáng)調(diào)，無(wú)論相關(guān)國(guó)家是否加入亞投行，中方都愿繼續(xù)和相關(guān)各方在一些多雙邊經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制下加強(qiáng)溝通以及同世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等現(xiàn)有多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作。
