十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議閉幕三天后，一份厚達(dá)30多頁(yè)的《落實(shí)重點(diǎn)工作部門分工的意見》已經(jīng)擺上了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的討論桌上。

李克強(qiáng)說，全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)《政府工作報(bào)告》是對(duì)政府工作的肯定。去年的成績(jī)來之不易，今年的工作壓力會(huì)更大，困難可能比去年還要多。

他強(qiáng)調(diào)：“我們一定要兌現(xiàn)向全國(guó)人民做出的莊嚴(yán)承諾，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間！”

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決中國(guó)一切問題的關(guān)鍵

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展仍是所有工作中的第一要?jiǎng)?wù)。如果經(jīng)濟(jì)的“數(shù)量”指標(biāo)跟不上，那“質(zhì)量”指標(biāo)也會(huì)下滑。他提醒全體參會(huì)者，必須對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難要有足夠清醒的認(rèn)識(shí)，保持高度的緊迫感，“為黨和國(guó)家負(fù)責(zé)，為人民盡責(zé)”。

他說：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們執(zhí)政的基礎(chǔ)，是老百姓過好日子的基礎(chǔ)，是解決中國(guó)一切問題的關(guān)鍵！”

他同時(shí)表示，我們的“政策工具箱”里還有不少工具沒有使用，有關(guān)部門要做好政策儲(chǔ)備，“該出手時(shí)就要出手”。李克強(qiáng)諄諄告誡，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，不僅是《政府工作報(bào)告》做出的承諾，更是對(duì)國(guó)家、對(duì)人民的責(zé)任。

我們一些宏觀管理部門管了許多本該“微觀”決策的事

如何確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間？李克強(qiáng)突出強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要培育和升級(jí)新舊兩個(gè)“引擎”。

“新引擎”，就是總理一直強(qiáng)調(diào)的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。李克強(qiáng)說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)去年增速放緩，但就業(yè)不減反增，這非常不容易，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在一定程度上給我們幫了大忙”！

他強(qiáng)調(diào)，今年要保持這種勢(shì)頭，不能光靠去年推出的商事登記制度改革這一項(xiàng)，各方面都要在自我利益上“動(dòng)刀”，真正把大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情激發(fā)出來，以此對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。

李克強(qiáng)指出，目前各部門仍存在許多不合理的、束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙。“原來我們想，1700多項(xiàng)國(guó)務(wù)院各部門的審批事項(xiàng)，僅用兩年就砍掉三分之一，應(yīng)該說力度不小了吧？結(jié)果一清理發(fā)現(xiàn)，還有1200多項(xiàng)國(guó)家各部委授權(quán)各地方進(jìn)行的審批事項(xiàng)。非行政許可的項(xiàng)目就更多了！”

他斥言，我們一些宏觀管理部門管了許多本該“微觀”決策的事，各種執(zhí)法部門又重重疊疊。“結(jié)果可以想象，老百姓辦事創(chuàng)業(yè)，拜了這個(gè)菩薩，還得上另一個(gè)廟！”

針對(duì)一些政府部門存在的“不作為”現(xiàn)象，李克強(qiáng)說，簡(jiǎn)政放權(quán)決不是“一放了之”、“甩手不管”。

“老百姓來找你辦事，表面上，門好進(jìn)了，臉好看了，有的甚至還端茶倒水，但就是事不辦，章也蓋不了。這和之前不是一樣嗎！”他說。

他再次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)干部要奮發(fā)有為、主動(dòng)作為，要與經(jīng)濟(jì)下行壓力“搶”時(shí)間。

通過盤活存量資金，現(xiàn)有財(cái)政政策將會(huì)更積極、更有力度

對(duì)于改造升級(jí)公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給這一傳統(tǒng)“引擎”，李克強(qiáng)表示，仍有“很大空間”。他現(xiàn)場(chǎng)部署有關(guān)部門，要抓緊時(shí)間、加大投入，當(dāng)前尤其要在中西部鐵路、重大水利項(xiàng)目、棚改和危房改造、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)與民生密切相關(guān)的領(lǐng)域，為民眾提供更多高質(zhì)量的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。

“資金下?lián)芤院螅试S‘整體使用’，把錢真正用在刀刃上。”李克強(qiáng)說，“對(duì)于過去許多不合理的審批項(xiàng)目，要抓緊清理，盡快盤活趴在地方和部門賬上的存量資金。”

對(duì)于盤活存量資金，李克強(qiáng)表示，我們的相關(guān)政策要更積極靈活一些，更加有力助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)爬坡過坎。

“中國(guó)這么大的經(jīng)濟(jì)體，一旦出現(xiàn)慣性下滑，想拉回來是很難的。所以各部門一定要從大局出發(fā)，抓緊把項(xiàng)目推下去、干起來，國(guó)務(wù)院會(huì)嚴(yán)格督查！”他說，“項(xiàng)目批準(zhǔn)了、錢撥下去了，卻因?yàn)?lsquo;不作為’導(dǎo)致項(xiàng)目沒按時(shí)完成，那就要立即收回資金和土地，該問責(zé)的就要問責(zé)！”

李克強(qiáng)最后說，經(jīng)濟(jì)工作不能靠喊口號(hào)，一定要深入細(xì)致抓實(shí)抓好。要確保明年兌現(xiàn)《政府工作報(bào)告》中的各項(xiàng)承諾，向全國(guó)人民交出滿意答卷。