商務部19日公布的數據顯示，2014年非金融類對外直接投資首次突破千億美元大關，達到1029億美元，增長14.1%，繼續(xù)保持世界第三位。2014年實際使用外資規(guī)模穩(wěn)定增長，約為1196億美元，增長1.7%，連續(xù)23年保持發(fā)展中國家首位。

2015年1月18日，商務部新聞發(fā)言人孫繼文就2014年商務形勢和工作接受媒體采訪。

孫繼文表示，2014年，面對復雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展任務，全國商務系統(tǒng)堅決貫徹落實黨中央和國務院的各項決策部署，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、促改革、擴開放，扎實做好各項工作，商務運行穩(wěn)中有進，亮點紛呈。

一是消費繼續(xù)成為拉動經濟增長的第一驅動力。2014年居民消費穩(wěn)定增長，預計全年社會消費品零售總額達到26.6萬億元人民幣，同比增長12%左右。消費結構進一步優(yōu)化，網絡零售增長強勁，預計全年增長60%左右，大眾消費需求旺盛，大眾餐飲收入增長超過10%。市場運行基本平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大的“買難”、“賣難”問題，預計居民消費價格增長2.1%左右，控制在預期目標內。2014年，我國經濟增速放緩，但就業(yè)超額完成任務，一個重要的原因是流通業(yè)吸納了大量的新增勞動力，全年內貿流通就業(yè)人數超過1.4億，占第三產業(yè)就業(yè)總人數的48.2%，其中商務部門主管的餐飲等八個行業(yè)吸納就業(yè)就接近1億人。

二是全球第一貨物貿易大國地位進一步鞏固。2014年，在全球貿易緩慢增長的大背景下，我國對外貿易實現(xiàn)平穩(wěn)增長，外貿增速高于其他主要經濟體和新興發(fā)展中國家。進出口總額4.3萬億美元，剔除不可比因素，全年進出口增長6.1%，其中出口增長8.7%，進口增長3.3%。預計全年我國出口占全球份額達12.2%左右，比上年提高0.5個百分點。外貿對國民經濟增長發(fā)揮了重要支撐作用，全年外貿對經濟增長的貢獻率約為10.5%，為2008年以來的最高水平。利用“兩個市場、兩種資源”的能力進一步增強，進口還緩解了國內資源壓力，增加了國家財力，預計2014年進出口環(huán)節(jié)征收的關稅和增值稅、消費稅占到全國稅收總收入的15%左右。外貿直接帶動就業(yè)1.1億人左右。此外，服務貿易快速增長，全年服務進出口總額將超過5800億美元，增長10%以上。

三是實際利用外資增速跑贏其他主要經濟體。2014年實際使用外資規(guī)模穩(wěn)定增長，約為1196億美元，增長1.7%，連續(xù)23年保持發(fā)展中國家首位。使用外資結構不斷優(yōu)化。服務業(yè)吸收外資占比增至55.4%，高出制造業(yè)22個百分點，成為吸收外資新增長點。

四是對外投資快速增長。2014年非金融類對外直接投資首次突破千億美元大關，達到1029億美元，增長14.1%，繼續(xù)保持世界第三位。如果包括我國企業(yè)在國（境）外利潤再投資和通過第三地的投資，我國實際上已成為資本凈輸出國。這是開放型經濟發(fā)展到較高水平的普遍規(guī)律，是我國從經貿大國邁向經貿強國的重要標志。我們將會同國家統(tǒng)計局等進一步完善有關制度，很快將對外公布準確的對外投資存量和增量統(tǒng)計數據。此外，對外投資結構進一步優(yōu)化，領域進一步拓寬。對發(fā)達國家投資增長較快，對美國投資增長23.9%，對歐盟投資增長1.7倍。對服務業(yè)投資增長27.1%，占比提高到64.6%。

五是對外開放展現(xiàn)新局面。在全國推廣上海自由貿易試驗區(qū)28項改革試點經驗。國務院決定在廣東、天津、福建特定區(qū)域再設立三個自由貿易園區(qū)，并擴大上海自由貿易試驗區(qū)面積。中韓、中澳自貿區(qū)結束實質性談判，這是迄今為止我國影響最大、綜合水平最高、內容最為全面的兩個自貿區(qū)，實現(xiàn)了自貿區(qū)建設“歷史性突破”。不算這兩個尚未生效的自貿協(xié)定，我國目前的自貿伙伴已達到20個，與自貿伙伴的貿易額約為我國進出口總額的30%。

孫繼文強調，2014年，商務發(fā)展的成績來之不易。這是黨中央、國務院正確領導的結果，是各地區(qū)、各部門大力支持、密切配合的結果，是商務系統(tǒng)廣大干部職工扎實工作，奮力拼搏的結果。商務部主要做了以下幾方面工作：

一是在國內貿易方面。加強頂層設計，推動出臺《國務院辦公廳關于促進內貿流通健康發(fā)展的若干意見》。積極落實養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育等6大領域消費工程。加大流通基礎設施建設力度，啟動公益性農產品批發(fā)市場建設試點。推動建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，集中清理各地含有地區(qū)封鎖內容的規(guī)定，共審查政府規(guī)章、規(guī)范性文件及其他文件23.6萬件，對476件作出了修改、廢止或宣布失效的處理，前11個月全國共查處侵權假冒案件14.8萬件，搗毀制假售假窩點2565個。利用信息化手段保障流通安全，每天對3萬多噸、300余種農產品的可追溯管理，受益人口超過4億。

二是在對外貿易方面。及時推動國務院辦公廳出臺穩(wěn)定外貿增長，擴大進口的政策措施。推動完善出口退稅機制，加大中央財政對出口退稅的支持力度。推動擴大短期險承保規(guī)模，對風險可控的大型成套設備出口實現(xiàn)應保盡保。大力發(fā)展跨境電子商務，正式實施市場采購貿易方式。修訂《鼓勵進口技術和產品目錄》。擴大先進技術設備和關鍵零部件進口。推動國務院出臺加快文化貿易、服務外包產業(yè)發(fā)展的意見。積極應對貿易摩擦，促使歐盟撤銷了對我無線通信設備反補貼調查。

三是在吸收外資方面。制定了將不涉及限制措施的鼓勵類、允許類外商投資事項由審批改為備案的工作方案。研究起草“外國投資法”草案。將外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢改為外商投資企業(yè)年度信息聯(lián)合申報。完善《外商投資產業(yè)指導目錄》，減少限制類和禁止類目錄數量，放開醫(yī)療、物流、養(yǎng)老、電子商務等領域外資準入限制。落實外商投資企業(yè)注冊資本實繳改認繳制度。

四是在對外投資合作方面。確立“備案為主、核準為輔”的管理方式，除敏感國家（地區(qū)）和敏感行業(yè)外，一律改為備案制，大大提高了企業(yè)境外投資便利化水平。與非盟簽署《關于非洲跨國跨區(qū)域基礎設施合作行動計劃》，已就6個優(yōu)先項目開展合作。制定對非航空合作規(guī)劃，積極參與非洲航空網絡建設。穩(wěn)步推進周邊互聯(lián)互通重點項目。加強政府間合作，推進境外經貿合作區(qū)建設，推動集群式“走出去”。加強境外風險防控，妥善處置境外涉我重大突發(fā)事件。

五是在多雙邊合作和對外援助方面。成功舉辦亞太經合組織（APEC）貿易部長會議，倡議建設亞太自貿區(qū)北京路線圖等30余項重大經貿成果，并經領導人批準，成為亞太經合組織中國年的重大貢獻。推動世貿組織批準落實《貿易便利化協(xié)議》的議定書。與美歐等14個成員啟動環(huán)境產品協(xié)定談判。中美完成《信息技術協(xié)定》擴圍談判。全面參與二十國集團、金磚國家合作，積極推動大圖們江合作、大湄公河次區(qū)域合作。與美方開展互利務實合作，擴大中歐金融、能源、船舶、生態(tài)園區(qū)等領域合作。中俄經貿合作取得新突破。成功舉辦中阿（拉伯）合作論壇第六屆部長級會議。及時開展對西非地區(qū)防治埃博拉疫情援助、對馬爾代夫生活用水緊急援助，彰顯“重信守諾”和負責任的大國形象。

六是簡政放權，轉變職能。2014年，商務部共取消11項行政審批事項，將現(xiàn)有工商登記前置審批減少約1/3，取消200多種商品的自動進口許可證，清理2項非行政許可審批事項，行政審批制度改革完成階段性任務。在商務部網站公開了保留的行政審批事項目錄，接受社會監(jiān)督。配合有關部門在全國范圍開展整頓規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費專項工作，降低加工貿易聯(lián)網企業(yè)增值服務費和第116屆廣交會出口展展位費標準，合計減少收費約1.1億元。

孫繼文表示，2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，商務工作任重道遠。商務部黨組將更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，吃透中央經濟工作會和中央外事工作會精神，堅持穩(wěn)中求進總基調，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，以更加務實的作風落實好黨中央和國務院的各項決策部署，加強內貿流通頂層設計，加快培育外貿競爭新優(yōu)勢，構建“引進來”和“走出去”基本平衡的投資促進體系，進一步深化改革，加快構建開放性型經濟新體制，全面完成2015年商務工作任務，為實現(xiàn)兩個“一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。