雖然還未公布年度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，但在“一帶一路”以及互聯(lián)互通倡議的推動(dòng)下，2014年當(dāng)會(huì)成為中國(guó)對(duì)外投資的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
比如，人們都在關(guān)注，2014年中國(guó)對(duì)外投資總額能否超過(guò)利用外資總額。
商務(wù)部曾預(yù)測(cè)這個(gè)拐點(diǎn)最遲會(huì)在2016年出現(xiàn)，而聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織預(yù)估，中國(guó)在2014年就可達(dá)到，由此躋身凈對(duì)外投資國(guó)。
2013年，中國(guó)對(duì)外直接投資流量首次突破千億美元，為1078.4億美元，連續(xù)兩年坐穩(wěn)全球第三大對(duì)外投資國(guó)。同年中國(guó)吸引外資1239億美元，年增幅2.3%。
據(jù)商務(wù)部2014年12月的數(shù)據(jù)，2014年前11個(gè)月，中國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球153個(gè)國(guó)家和地區(qū)的5402家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資898億美元，同比增長(zhǎng)11.9%。
由于大量相關(guān)戰(zhàn)略和政策——一個(gè)典型例子是新修訂的《對(duì)外投資管理辦法》——在2014年確定、起步，可以想見(jiàn)，2015年起的幾年內(nèi)，中國(guó)的對(duì)外投資將迎來(lái)新一輪高速增長(zhǎng)。
中國(guó)從“商品出口”向“資本出口”轉(zhuǎn)變的意義，在于使改革開放以來(lái)主要依靠出口和引資的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局發(fā)生重大改變。
在新常態(tài)之下，對(duì)外投資有望成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的重要推動(dòng)力。
2001年中國(guó)加入WTO，通常被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。而從某種意義上來(lái)說(shuō)，它帶來(lái)的發(fā)展契機(jī)仍延續(xù)了1978年開始的開放市場(chǎng)、輸出產(chǎn)品的模式，即利用國(guó)際公認(rèn)規(guī)則使中國(guó)制造擁抱世界。
14年來(lái)，在WTO效應(yīng)深刻推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前行的同時(shí)，由于種種因素，全球貿(mào)易保護(hù)主義日漸抬頭。作為第一大出口國(guó)，涉及中國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端在WTO貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制裁判中已占據(jù)相當(dāng)比例，而且有繼續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
也正是在此種背景下，至少近十年來(lái)，中國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的最主要任務(wù)之一，就是將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)移到擴(kuò)大內(nèi)部需求上來(lái)。
對(duì)外投資無(wú)疑給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新的窗口、市場(chǎng)和空間。這也是《瞭望東方周刊》制作本次對(duì)外投資趨勢(shì)報(bào)告的根本原因——希望通過(guò)對(duì)典型高端人群的調(diào)研，為新一輪中國(guó)對(duì)外投資提供趨勢(shì)性判斷。
參與本次調(diào)研的中國(guó)企業(yè)，均為在海外已有投資實(shí)踐的行業(yè)領(lǐng)軍者和大型企業(yè)。他們指出了當(dāng)前海外投資的前景和挑戰(zhàn)。
過(guò)去一年與中國(guó)貿(mào)投關(guān)系緊密的近20個(gè)國(guó)家的高級(jí)官員、駐華使節(jié)，也提供了對(duì)所在國(guó)家與中國(guó)企業(yè)投資合作的建議和趨勢(shì)判斷。
在這次調(diào)研中，《瞭望東方周刊》注意到，區(qū)域投資及貿(mào)易備受關(guān)注。事實(shí)上，全球化的思路和機(jī)制目前都在經(jīng)受質(zhì)疑，與之相比，區(qū)域貿(mào)易自由化及便利化，正在成為潮流。
這或許應(yīng)該成為中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的基本原則和策略。
2015對(duì)外投資趨勢(shì)報(bào)告之一
外國(guó)官員眼中的中國(guó)投資機(jī)會(huì)
基礎(chǔ)設(shè)施、電網(wǎng)電線、變壓設(shè)備等“一切與智能電網(wǎng)有關(guān)的”項(xiàng)目，都是可能進(jìn)行投資合作的領(lǐng)域
文/山旭 徐穎 姚瑋潔
正如中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人提出互聯(lián)互通倡議的深刻內(nèi)涵，雙向推進(jìn)及其造就的共贏，是中國(guó)海外投資增長(zhǎng)的第一要素。
全世界，從加勒比西岸、只有170萬(wàn)人口的哥斯達(dá)黎加，到7.4億人口都在謀求更快擺脫經(jīng)濟(jì)衰退的歐洲，對(duì)于中國(guó)投資持有何種看法？其中機(jī)會(huì)在哪？阻礙何在？
20位來(lái)自六大洲的國(guó)家部(局)長(zhǎng)、駐華大使、貿(mào)投機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、區(qū)域地區(qū)一體化組織官員，對(duì)《瞭望東方周刊》表達(dá)了他們的看法。
其中，大部分外國(guó)官員、使節(jié)接受過(guò)本刊專訪，其余則填寫了相關(guān)問(wèn)卷調(diào)查。
從分布數(shù)量的多少看，受訪者依次來(lái)自歐洲、南美、東南亞及南亞、中北美、中東及非洲、大洋洲。
其中包括，5位國(guó)家商務(wù)、經(jīng)貿(mào)、投資、發(fā)展計(jì)劃部(局)負(fù)責(zé)人，8位駐華大使、公使，以及4位駐華貿(mào)投機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。由于中國(guó)即將進(jìn)入凈對(duì)外投資時(shí)代，他們的日常工作之一就是吸引中國(guó)企業(yè)去自己的國(guó)家投資。
此外，還有3位區(qū)域一體化組織官員，他們分別是太平洋島國(guó)貿(mào)易與投資專員署貿(mào)易專員穆埃拉·薩武，拉美和加勒比經(jīng)濟(jì)事務(wù)委員會(huì)國(guó)際貿(mào)易與一體化部部長(zhǎng)歐斯瓦多·羅沙樂(lè)斯，海灣合作委員會(huì)國(guó)家商工聯(lián)合會(huì)中國(guó)代表處首席代表劉家麟。
選擇上述調(diào)研對(duì)象的一個(gè)主要原因是，其所在國(guó)在2014年皆與中國(guó)有較為緊密的投資交往，或有中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)該國(guó)。
比如，巴基斯坦計(jì)劃與發(fā)展部部長(zhǎng)阿赫桑·依克巴爾，其主掌的部門是巴基斯坦國(guó)家發(fā)展的統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)，職能與中國(guó)的國(guó)家發(fā)改委類似。建設(shè)中的中巴經(jīng)濟(jì)走廊，即由兩國(guó)的上述兩個(gè)部門牽頭推進(jìn)。
像阿赫桑·依克巴爾一樣，受訪的5位各國(guó)部(局)長(zhǎng)均在2014年到訪中國(guó)。
需要強(qiáng)調(diào)的是，由于對(duì)外投資是一項(xiàng)復(fù)雜且內(nèi)容龐雜的事務(wù)，一次調(diào)研并不能涉及所有根本問(wèn)題。因此，此次對(duì)國(guó)外受訪者的調(diào)研，主要希望能提供全球范圍的投資趨勢(shì)判斷。
能源投資最受歡迎
此次調(diào)研的核心問(wèn)題之一是：你希望中國(guó)企業(yè)加強(qiáng)在貴國(guó)哪些行業(yè)或領(lǐng)域的投資？
對(duì)于這項(xiàng)多選題，排名前三的答案分別是：能源、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)。
雖然能源也屬于廣義的基礎(chǔ)設(shè)施，但由于其投資額巨大，因此在此次調(diào)研中單列，并涵蓋能源生產(chǎn)到應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈。
通過(guò)訪談可見(jiàn)，受訪的外國(guó)人士對(duì)于中國(guó)能源投資的期望大致可分為兩類：其一是如土耳其、太平洋島國(guó)、多個(gè)南美國(guó)家期望的能源生產(chǎn)設(shè)施。
土耳其經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)塔里克·蘇曼斯告訴《瞭望東方周刊》，該國(guó)正在計(jì)劃高達(dá)1300億美元的能源投資，特別是可再生能源。
智利駐華大使賀喬治則明確表示，該國(guó)南部的阿塔卡馬沙漠具有巨大的光伏產(chǎn)業(yè)資源——由于擁有高太陽(yáng)能輻照和廉價(jià)土地，阿塔卡馬沙漠在全球太陽(yáng)能項(xiàng)目中非常受歡迎。2013年，智利環(huán)保部門已經(jīng)批準(zhǔn)了當(dāng)?shù)匾粋€(gè)5700萬(wàn)美元的太陽(yáng)能項(xiàng)目。
在發(fā)展相對(duì)滯后的地方，比如巴基斯坦和太平洋島國(guó)，對(duì)傳統(tǒng)能源設(shè)施的需求則非常迫切。阿赫桑·依克巴爾認(rèn)為，電力問(wèn)題是制約巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，因此在中巴經(jīng)濟(jì)走廊中火電設(shè)施角色重要。
其二是發(fā)達(dá)國(guó)家。德國(guó)外貿(mào)與投資署駐華代表韓佩德告訴本刊記者，德國(guó)反對(duì)歐洲對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷限制。他和德國(guó)駐華大使柯慕賢的態(tài)度一樣：“對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，和德國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)合作是未來(lái)不錯(cuò)的選擇。”
由于將在2022年關(guān)閉所有核電站，在2020年德國(guó)可再生能源在電力供應(yīng)中，光伏的比重最高可達(dá)50%。
中國(guó)企業(yè)在德國(guó)的光伏投資由來(lái)已久。韓佩德說(shuō)，在三四年前的那一輪中國(guó)對(duì)歐光伏投資中，中國(guó)企業(yè)雖然投資數(shù)額巨大，但大多只是在德國(guó)設(shè)立了辦公室。
在歐洲，電力應(yīng)用設(shè)施市場(chǎng)廣闊。韓佩德與英國(guó)貿(mào)易和投資署中國(guó)區(qū)總管李凱琳，都提到了正在推進(jìn)的超級(jí)智能電網(wǎng)。
在英國(guó)，智能電網(wǎng)建設(shè)將為3000萬(wàn)個(gè)家庭和企業(yè)更換智能電表，涉及113億英鎊的市場(chǎng)。在德國(guó)，一個(gè)智能電表的安裝費(fèi)用近800歐元，將產(chǎn)生100億歐元以上的市場(chǎng)。在西歐，意大利、瑞典等已經(jīng)完成了先進(jìn)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施的部署，法國(guó)、西班牙、德國(guó)和英國(guó)，預(yù)計(jì)在未來(lái)10年到20年內(nèi)完成。
儲(chǔ)能也是智能電網(wǎng)的重要組成部分。特別是由于可再生能源更廣泛的應(yīng)用，韓佩德認(rèn)為“要有大規(guī)模存儲(chǔ)的解決方案，同時(shí)也能解決小規(guī)模存儲(chǔ)問(wèn)題”。
他說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施、電網(wǎng)電線、變壓設(shè)備等“一切與智能電網(wǎng)有關(guān)的”項(xiàng)目，都是可能進(jìn)行投資合作的領(lǐng)域。
英國(guó)電力市場(chǎng)雄心勃勃的改革，會(huì)在可再生能源、新核能源、碳捕獲與存儲(chǔ)及天然氣領(lǐng)域。該國(guó)正在通過(guò)《能源法案》落實(shí)更長(zhǎng)久、更穩(wěn)定的投資體制。
在訪談中，荷蘭提出另一種思路：希望利用先進(jìn)的風(fēng)能和排放控制技術(shù)與中國(guó)合作。
總體而言，以可再生能源為主的能源投資合作，在全球范圍內(nèi)都存在巨大市場(chǎng)。而在中國(guó)存在超強(qiáng)的光伏產(chǎn)能，如何更好地將其導(dǎo)入其他國(guó)家，是一個(gè)重要問(wèn)題。
基礎(chǔ)設(shè)施投資發(fā)力
通過(guò)此次調(diào)研可見(jiàn)，在發(fā)展中國(guó)家集中的區(qū)域：東南亞、南美、非洲等，擁有廣闊的基礎(chǔ)設(shè)施投資市場(chǎng)。70%的受訪者贊同用“迫切”一詞來(lái)形容對(duì)中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資的需求，而他們大多來(lái)自上述區(qū)域。
包括希臘、英國(guó)在內(nèi)的歐洲國(guó)家官員、使節(jié)也提到了這個(gè)問(wèn)題。但是，西歐較普遍的聲音是，中國(guó)高鐵在這個(gè)市場(chǎng)可能還缺乏更加充分的競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然，他們歡迎中國(guó)企業(yè)進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)的招標(biāo)程序。
同樣的問(wèn)題也出現(xiàn)在南美。由于基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，首先需要更穩(wěn)定的鐵路系統(tǒng)把內(nèi)陸的貨物運(yùn)到港口以供出口。
智利大使賀喬治說(shuō)：“我們需要更少點(diǎn)雄心的項(xiàng)目。”不過(guò)，他也提到了從智利到阿根廷、穿越安第斯山脈的貨運(yùn)鐵路項(xiàng)目。
相較而言，高鐵似乎更受那些有一定交通基礎(chǔ)的國(guó)家歡迎。比如土耳其，塔里克·蘇曼斯說(shuō)，他們的目標(biāo)是新建1萬(wàn)公里高鐵線路。
泰國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)差猜·薩里甘拉亞告訴《瞭望東方周刊》，制約該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙就是基礎(chǔ)設(shè)施不足，他們已通過(guò)一系列提案，希望解決這個(gè)問(wèn)題。中泰兩國(guó)在這個(gè)領(lǐng)域最新的合作成果就是落實(shí)了高鐵項(xiàng)目。
總體來(lái)說(shuō)，全球?qū)τ诨A(chǔ)設(shè)施的需求來(lái)自兩個(gè)原因：提升薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施，以利于國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；依靠基礎(chǔ)設(shè)施投資刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。
就在2014年，中國(guó)超過(guò)美國(guó)和歐盟成為世界最大的基礎(chǔ)設(shè)施投資國(guó)。從1992年到2012年的20年間，中國(guó)將大約8.5%的GDP用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而美國(guó)和歐盟分別是2.6%。
如希臘駐華大使瓦西里奧斯·科斯蒂斯所表達(dá)的，基礎(chǔ)設(shè)施投資也成為該國(guó)擺脫經(jīng)濟(jì)衰退的主要舉措，為此提供了國(guó)有企業(yè)和公共設(shè)施投資來(lái)吸引國(guó)外資本。
一個(gè)典型例子是中遠(yuǎn)集團(tuán)在希臘比雷埃夫斯港口的投資，即使在該國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退期間，仍然“盈利豐厚”。
“機(jī)場(chǎng)、公路、高速、港口的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，可是很多亞洲國(guó)家沒(méi)有足夠的建設(shè)資金，因?yàn)樯虡I(yè)銀行的利率讓人難以承受。”馬來(lái)西亞國(guó)際貿(mào)易與工業(yè)部部長(zhǎng)穆斯塔法·穆罕默德在與本刊記者交談時(shí)這樣說(shuō)。
需要指出的是，在把礦產(chǎn)資源投資也納入基礎(chǔ)設(shè)施投資范圍之后，它可能成為未來(lái)受限最嚴(yán)格的基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域。
在目前智利、秘魯、巴西的對(duì)華貿(mào)易中，礦產(chǎn)都占有重要角色，也是中國(guó)企業(yè)投資最多的領(lǐng)域。而在深度訪談中，這三國(guó)都表達(dá)了對(duì)于升級(jí)采礦業(yè)的決心。他們希望中國(guó)的投資更多介入高附加值部分，同時(shí)告知，初級(jí)產(chǎn)品出口可能會(huì)受到一定限制。
農(nóng)業(yè)貿(mào)易關(guān)注進(jìn)出口環(huán)節(jié)
與基礎(chǔ)設(shè)施需求集中于第三世界和少數(shù)歐洲國(guó)家不同，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)投資的需求廣泛存在于全球各地。
訪談中，南美國(guó)家——秘魯和智利在關(guān)注葡萄酒市場(chǎng)，比如有中國(guó)企業(yè)在那里投資葡萄酒，然后賣回中國(guó)；哥斯達(dá)黎加和巴西都有牛肉；智利推薦水果。事實(shí)上，中國(guó)與智利已經(jīng)在天津建立了一個(gè)合作示范園，2015年將在智利也建設(shè)一個(gè)。
而身處西歐、以高品質(zhì)農(nóng)業(yè)而聞名的荷蘭，則向中國(guó)消費(fèi)者推薦乳制品和鮮花……
農(nóng)業(yè)及食品領(lǐng)域的問(wèn)題是，目前進(jìn)出口環(huán)節(jié)還不夠通暢。
秘魯大使胡安·卡洛斯·卡普伊納說(shuō)，雖然秘魯農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)“會(huì)遇到一定程序上的問(wèn)題，不過(guò)不論在世界的哪一個(gè)角落，對(duì)外出口都可能遇到一些小困難”。
巴西大使雷昂則提到，中國(guó)企業(yè)在該國(guó)投資一定要了解該國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易的習(xí)慣：當(dāng)?shù)厝烁矚g在農(nóng)場(chǎng)門口交易，不希望承擔(dān)出產(chǎn)之后的任何責(zé)任，而中國(guó)人一般會(huì)選擇在港口交易。
用什么替代“市場(chǎng)換技術(shù)”
在回答“你認(rèn)為中國(guó)與你所在國(guó)家目前經(jīng)貿(mào)合作最好的行業(yè)或領(lǐng)域是什么”這一問(wèn)題時(shí)，前三位的答案分別是：制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施(資源開發(fā))、能源。
同時(shí)需要注意的是，對(duì)于一部分發(fā)展中國(guó)家而言，與中國(guó)還存在某些制造業(yè)方面的競(jìng)爭(zhēng)。比如哥斯達(dá)黎加，英特爾在近年不斷加大對(duì)華投資的同時(shí)，關(guān)閉了在那里的芯片工廠。
另一個(gè)例子是在“金磚國(guó)家”之間，如巴西大使雷昂所說(shuō)，“不總是互補(bǔ)關(guān)系，有時(shí)也互為競(jìng)爭(zhēng)或配合關(guān)系”。
通過(guò)深度訪談可見(jiàn)，基于制造業(yè)、工業(yè)的科技合作，將成為未來(lái)中國(guó)海外投資的熱點(diǎn)。它其實(shí)也輻射到能源投資。
典型例子是中德“創(chuàng)新伙伴合作關(guān)系”之下的技術(shù)合作。德國(guó)大使柯慕賢認(rèn)為，德國(guó)在多個(gè)領(lǐng)域擁有中國(guó)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展不可缺少的尖端技術(shù)。
這位外交官認(rèn)為，過(guò)去那種“市場(chǎng)換技術(shù)”的模式并不適合今天的中德技術(shù)合作。如何在中國(guó)投資已經(jīng)進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家本土的情況下，形成新的技術(shù)合作慣例與協(xié)作機(jī)制，值得探討。
中國(guó)與拉美國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的一攬子中拉技術(shù)合作協(xié)議中，中國(guó)相對(duì)更具有主導(dǎo)性。南美國(guó)家希望中國(guó)利用先進(jìn)的資源開發(fā)能力幫助他們提升產(chǎn)品附加值。這些協(xié)議還涉及電信、航天等領(lǐng)域。
貿(mào)投“高地效應(yīng)”
對(duì)于“本國(guó)吸引中國(guó)投資的優(yōu)勢(shì)”這一問(wèn)題，各國(guó)人士的答案，排名依次是：政策環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、稅收及財(cái)務(wù)補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施完善、勞動(dòng)力素質(zhì)，以及其他。
這其中，需要注意的是，許多國(guó)家認(rèn)為自己可以利用區(qū)域一體化協(xié)議或自由貿(mào)易區(qū)，為中國(guó)資本進(jìn)入?yún)^(qū)域內(nèi)其他國(guó)家提供“跳板”。
一個(gè)典型例子是荷蘭：由于歷史原因，它甚至可以為最終進(jìn)入南美、加勒比市場(chǎng)提供便利。荷蘭駐華公使杜安德認(rèn)為，相比之下，中國(guó)商人直接到南美投資則沒(méi)有這么便利，“因?yàn)槔缹?duì)他們太陌生了。”
泰國(guó)自認(rèn)可以作為整個(gè)中南半島的交通中樞；哥斯達(dá)黎加則稱可借助自貿(mào)區(qū)進(jìn)入北美市場(chǎng)；希臘、土耳其和塞爾維亞都提出，可借歐盟身份和地理位置之便，進(jìn)入中歐、西歐。
拉美和加勒比經(jīng)濟(jì)事務(wù)委員會(huì)國(guó)際貿(mào)易與一體化部部長(zhǎng)歐斯瓦多·羅沙樂(lè)斯認(rèn)為，中國(guó)可以通過(guò)拉美和加勒比國(guó)家，更多地融入美國(guó)的生產(chǎn)價(jià)值鏈，比如通過(guò)在墨西哥和中美洲投資建設(shè)、工業(yè)項(xiàng)目，從這些地區(qū)出口到美國(guó)，這些國(guó)家有幾乎可以自由進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。
幾乎所有受訪的外國(guó)官員和使節(jié)，都會(huì)提及與中國(guó)的雙邊貿(mào)投協(xié)定——即使還沒(méi)有簽訂，也會(huì)表達(dá)出濃厚興趣和極高期待。
也許，未來(lái)構(gòu)成中國(guó)海外投資網(wǎng)絡(luò)和渠道的，可能不會(huì)全是全球化的多邊談判框架，會(huì)有若干雙邊協(xié)議和區(qū)域協(xié)議互相疊加產(chǎn)生的“高地效應(yīng)”——處于不同協(xié)議交叉點(diǎn)的國(guó)家和地區(qū)，將成為具有輻射性的重要投資目的地。
從投資需求的訪談看，其區(qū)域性特征十分明顯——南美的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、資源投資需求，歐洲的可再生能源、技術(shù)合作，非洲的基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)業(yè)，等等。
歐斯瓦多·羅沙樂(lè)斯說(shuō)，拉美地區(qū)“已在消除區(qū)域內(nèi)貿(mào)易關(guān)稅方面取得了很大進(jìn)展。這是非常積極的，因?yàn)閰^(qū)域內(nèi)貿(mào)易對(duì)于中小型企業(yè)非常有利，也利于出口多樣化”。
或許是由于缺乏資金，相當(dāng)多的發(fā)展中國(guó)家期望用良好的政策環(huán)境吸引中國(guó)企業(yè)。比如多個(gè)國(guó)家表示，中國(guó)商人可以將利潤(rùn)全部帶離該國(guó)，還可享受設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)、土地使用優(yōu)惠等條件。發(fā)達(dá)國(guó)家則推出寬松的簽證和移民政策。
稅收及財(cái)務(wù)補(bǔ)貼也是一種政策環(huán)境，由于其直接性和獨(dú)有吸引力而在此次調(diào)研中單列。以德國(guó)為代表的西歐國(guó)家和以土耳其為代表的發(fā)展中國(guó)家，對(duì)此采取了積極態(tài)度。后者根據(jù)不同的投資激勵(lì)計(jì)劃，稅收減免最高可達(dá)50%。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的德國(guó)東部地區(qū)，各種補(bǔ)貼可達(dá)40%，但在經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的地方可能只有10%。這些現(xiàn)金補(bǔ)貼都會(huì)在投資完成后，快速匯入投資者賬戶。
投資發(fā)達(dá)國(guó)家的好處還在于，除了投資現(xiàn)金補(bǔ)貼，科技和勞動(dòng)力培訓(xùn)等都可以再獲得補(bǔ)助。
但是，由于這些國(guó)家勞動(dòng)力等成本較高，精確、科學(xué)的成本和收益綜合估算，是投資成敗的關(guān)鍵。而“勞動(dòng)力素質(zhì)”這個(gè)選項(xiàng)，也多由發(fā)達(dá)國(guó)家選擇。還沒(méi)有多少發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為這是本國(guó)吸引中國(guó)投資的優(yōu)勢(shì)。
值得注意的是，在“其他”選項(xiàng)下，一些國(guó)家提到了與中國(guó)的傳統(tǒng)關(guān)系和政治關(guān)系，如塞爾維亞和巴西。
也有不少國(guó)家的官員期望，能夠盡快將投資問(wèn)題上升到國(guó)家間的合作協(xié)議中，或者進(jìn)一步落實(shí)已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議。
“領(lǐng)導(dǎo)人外交正成為兩國(guó)發(fā)展的終極動(dòng)力。”哥斯達(dá)黎駐華商務(wù)參贊加何塞·戴維·穆里略說(shuō)。
中國(guó)企業(yè)的短板與風(fēng)險(xiǎn)
在“阻礙中國(guó)企業(yè)在貴國(guó)投資的因素”這個(gè)多選題中，排名前三位的是：文化差異、商業(yè)模式、管理經(jīng)驗(yàn)。
雖然沒(méi)有單獨(dú)列為選項(xiàng)，但在訪談中，數(shù)位外國(guó)官員都談到了中國(guó)企業(yè)應(yīng)該熟悉當(dāng)?shù)氐姆珊徒鹑诃h(huán)境。他們認(rèn)為，這些內(nèi)容可以歸于廣義的文化差異范疇內(nèi)。
曾經(jīng)作為一家英國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)中國(guó)區(qū)負(fù)責(zé)人的李凱琳說(shuō)，“中國(guó)企業(yè)去英國(guó)投資要真正尊重兩國(guó)差異”，這在歐洲叫“去羅馬做羅馬人該做的事兒”，在中國(guó)叫“入鄉(xiāng)隨俗”。
這位貿(mào)投機(jī)構(gòu)官員的建議是：要有優(yōu)秀的法律顧問(wèn)、翻譯，“很多有能力的助手”。
秘魯大使胡安·卡洛斯·卡普伊納則建議，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該雇傭當(dāng)?shù)氐姆深檰?wèn)，因?yàn)椴涣私猱?dāng)?shù)胤傻臓顩r“不僅是在秘魯，在整個(gè)拉美都相當(dāng)普遍”。
他同時(shí)認(rèn)為，有些中國(guó)企業(yè)進(jìn)行投資后很快停止?fàn)I業(yè)，“這是中國(guó)商人在秘魯投資過(guò)程中存在的最大問(wèn)題。”同樣的問(wèn)題也出現(xiàn)在德國(guó)，當(dāng)?shù)赜新曇粽J(rèn)為，有些中國(guó)企業(yè)總是投資收購(gòu)企業(yè)、完成技術(shù)轉(zhuǎn)移后就解散當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。
與之相關(guān)，約60%的受訪者對(duì)于中國(guó)企業(yè)的本地化進(jìn)程提出了希望。
土耳其經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)塔里克·蘇曼斯認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)在土耳其的最大挑戰(zhàn)是與其他國(guó)家企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。他認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該積極探索當(dāng)?shù)氐耐顿Y機(jī)會(huì)，并且認(rèn)真分析當(dāng)?shù)赝顿Y激勵(lì)機(jī)制的細(xì)節(jié)，“與可靠的本地伙伴、本地專業(yè)人士合作”。
作為全球投資市場(chǎng)的后來(lái)者，外國(guó)官員們認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)在商業(yè)模式和管理經(jīng)驗(yàn)上還有一定缺憾。
海灣合作委員會(huì)國(guó)家商工聯(lián)合會(huì)中國(guó)代表處首席代表劉家麟說(shuō)：中國(guó)企業(yè)在中東最大的挑戰(zhàn)就是自己。
絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，也包括馬來(lái)西亞這樣的發(fā)展中國(guó)家，都正在中國(guó)建立廣泛的投資咨詢網(wǎng)絡(luò)。比如荷蘭，在中國(guó)已有11個(gè)辦事處，還在6個(gè)城市設(shè)立了小型咨詢中心。
無(wú)論如何，全世界的貿(mào)投官員都期望著迎來(lái)越來(lái)越多的中國(guó)投資者。西班牙投資局局長(zhǎng)何塞·卡洛斯·加西亞·德·格維多·路易斯對(duì)《瞭望東方周刊》說(shuō)，經(jīng)過(guò)與歐盟磋商，“在西班牙的中國(guó)投資者可以長(zhǎng)期居住在西班牙，而且有更加寬松的移民政策。”
