經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間，結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，深化改革開放取得重大進展，人民生活水平提高……2014年，面對重重困難，我國經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，取得了來之不易的好成績。
展望2015年，困難和挑戰(zhàn)依然不小。經(jīng)濟下行壓力較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)，改革進入攻堅階段。新常態(tài)下，中國經(jīng)濟社會發(fā)展將呈現(xiàn)怎樣的新圖景？
更穩(wěn)健優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟增長
臨近歲末，志高空調(diào)總裁李興浩格外忙碌。作為國內(nèi)空調(diào)產(chǎn)業(yè)四強之一，志高空調(diào)日子一直過得不錯。不過，隨著經(jīng)濟進入新常態(tài)，空調(diào)產(chǎn)業(yè)也從高速增長轉(zhuǎn)入平穩(wěn)發(fā)展階段，李興浩必須早做謀劃。
“推動高端產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級、高端科技升級、智造體系升級，適應新環(huán)境的同時，瞄準高附加值、高溢價能力。”李興浩說。
在中國經(jīng)濟的新常態(tài)下，過去那種依賴拼規(guī)模、拼產(chǎn)量、拼價格的單純制造發(fā)展模式正在逐步走進死胡同。求新求變，中國企業(yè)在加快向價值鏈上游邁進。
企業(yè)界正在發(fā)生的變化預示新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展方向。中央經(jīng)濟工作會議提出“我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化”，“經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長”，“經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點”。
這樣的背景之下，如何保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡至關重要。眼下，各個中央部委正在陸續(xù)召開的年度工作會透露出信息，新一年經(jīng)濟工作，轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)正被放到更加重要顯著的位置。
“實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是中國經(jīng)濟的關鍵選擇。”國務院發(fā)展研究中心研究員張立群說，只有微觀基礎和產(chǎn)業(yè)基礎不斷改善，經(jīng)濟穩(wěn)定性才能從根本上提高，才能實現(xiàn)更優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟增長。
張立群并預計，明年我國經(jīng)濟將呈現(xiàn)由弱轉(zhuǎn)穩(wěn)的趨勢，出口、消費、投資均有望實現(xiàn)平穩(wěn)增長，保持宏觀政策穩(wěn)定性將支持經(jīng)濟向新常態(tài)平穩(wěn)過渡。
更多創(chuàng)新創(chuàng)意投資機會
在北京西城一棟寫字樓里的“財富說”公司里，十幾名創(chuàng)業(yè)者正在為新的互聯(lián)網(wǎng)理財交易平臺做推出前的最后準備工作。創(chuàng)始人李昆曾經(jīng)在銀行工作多年，瞄準傳統(tǒng)金融產(chǎn)業(yè)在服務大眾理財?shù)亩贪?，他在今年年中?chuàng)辦了這家互聯(lián)網(wǎng)金融服務公司。
今年以來，政府高層多次喊話以及各種創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠實策出臺。3月份全國工商登記制度改革以來，注冊資本從“實繳制”改為“認繳制”，取消最低注冊資本限制，一元錢就能開公司……多管齊下，創(chuàng)業(yè)近乎“零門檻”。
這樣的背景下，全國各地正在掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”熱潮，瞄準經(jīng)濟“新常態(tài)”下不斷涌現(xiàn)的各種消費、產(chǎn)業(yè)需求，新思路、新業(yè)態(tài)、新公司、新產(chǎn)品層出不窮。工商總局數(shù)據(jù)顯示，從3月到10月份，新登記注冊企業(yè)同比增長56%以上。
中央經(jīng)濟工作會議提出，基礎設施互聯(lián)互通和一些新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現(xiàn)；會議同時提出，新興產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征。
中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長徐洪才說，實現(xiàn)穩(wěn)增長需要穩(wěn)投資，其中互聯(lián)互通，指各地之間通過公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)連接而派生出的基礎設施建設，以及互聯(lián)網(wǎng)、電商、信息消費、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)等，都派生出新的投資機會。
更優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境
1400家礦山資源類企業(yè)和加工攤點關停、42公里綠道建設以及全城的大規(guī)模植樹造林綠化行動，正在讓位于河北省西南部的臨城縣生態(tài)環(huán)境大幅改善，在全縣森林覆蓋率達到38%的同時，曾經(jīng)困擾該縣的煙塵、霧霾正在消散，年空氣二級優(yōu)良天數(shù)已接近200天。
臨城縣的變化只是我國經(jīng)濟“新常態(tài)”下越來越多地方更加注重經(jīng)濟增長質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的一個縮影。過往的經(jīng)濟發(fā)展中。一些地方、領域沒有處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護關系，無節(jié)制消耗資源、破壞環(huán)境換取經(jīng)濟發(fā)展，導致能源資源、生態(tài)環(huán)境問題日益突出。
中央經(jīng)濟工作會議提出，我國環(huán)境承載能力已達到或接近上限，必須順應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。這為我國處理經(jīng)濟增長和資源生態(tài)環(huán)境之間的關系指明了方向。
“‘綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式’的提法，體現(xiàn)尊重自然、順應自然、回歸自然的發(fā)展態(tài)度。”中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華表示，“新常態(tài)”下的發(fā)展，將不再只有枯燥的GDP數(shù)字，而是更加注重百姓的生命健康、生活品質(zhì)與生存環(huán)境。
明年1月1日新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》將正式實施。眼下，各地、各企業(yè)正在對照法律做好宣傳落實工作，在做好對存量產(chǎn)業(yè)中節(jié)能減排降耗工作同時，對于增量產(chǎn)業(yè)各地招商部門也加大擇優(yōu)力度。
從過去“盼溫飽”到現(xiàn)在“盼環(huán)保”，從過去“求生存”到現(xiàn)在“求生態(tài)”，生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯?？梢灶A見，隨著綠色低碳型新常態(tài)的確立，未來經(jīng)濟發(fā)展的“新常態(tài)”將與人們自身的“心常態(tài)”相互融合，形成可持續(xù)發(fā)展的良性互動。
更多惠及民生的政策安排
冬至日前，湖南衡南縣的農(nóng)民老謝從縣里的人民醫(yī)院出院，住了十幾天，他心臟不舒服的問題得到緩解，這已是老謝今年第四次住院治療。年過六旬的他，去年被查出心臟病，由于無兒無女，他無力承擔醫(yī)療費用，根據(jù)縣里的政策，他享受到了縣級醫(yī)院的免費醫(yī)治。
春節(jié)前，政府還將安排他住進鎮(zhèn)上的養(yǎng)老院，“養(yǎng)老院里提供規(guī)律的一日三餐，有人幫忙洗衣服，我沒事就跟幾個老哥打打牌，聊聊天，看看電視……”對于即將開始的新生活，老謝充滿期待。
今年以來，雖然經(jīng)濟社會發(fā)展困難不少，但是民生政策力度不減，效果明顯，就業(yè)形勢穩(wěn)中向好，城鄉(xiāng)居民收入增長穩(wěn)定。從目前情況看，明年在就業(yè)和扶貧上還會有更大力度的政策。
“精準就業(yè)”和“精準脫貧”，這兩個在中央經(jīng)濟工作會議上提出的新詞讓人們看到了新常態(tài)下民生政策的脈絡。
經(jīng)濟新常態(tài)包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整，這種轉(zhuǎn)型和調(diào)整可能會導致很多利益關系的調(diào)整，其中最值得關注的就是低收入群體和失業(yè)人員。
“確保這個基本民生在新常態(tài)的背景下水平不下降，最重要的就是圍繞著難點、關鍵點，包括扶貧的難點、關鍵點，更精準地做好工作。做到這一點，就可以確保發(fā)展成果惠及全體人民的公平的目標在新常態(tài)的背景下更好實現(xiàn)。”張立群說。
