深改元年，過盡千帆。年末召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，不僅是一次經(jīng)濟(jì)會議那么簡單。

針對“新常態(tài)”的系統(tǒng)論述深刻展示在國人面前，可以說，這是我國市場經(jīng)濟(jì)三十年來的一份“成人禮”。它不僅是對成長的一次剖析和檢閱，更是對未來路子怎么走，如何走得穩(wěn)，怎樣少付出成長代價所做的功課和預(yù)案。那么新常態(tài)“新”在哪里？“常”在何處？

今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議已對明年的經(jīng)濟(jì)工作作出清晰定調(diào)。其中，“努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長”被列為明年經(jīng)濟(jì)工作首要任務(wù)，而針對出口、投資和消費的三駕馬車，會議強(qiáng)調(diào)要使它們均衡地拉動增長。

宏源證券分析師孫海琳表示，會議指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更注重質(zhì)量而非速度，“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”的說法進(jìn)一步明確了“速度和質(zhì)量”的切換。中國經(jīng)濟(jì)依賴新動力走向新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動力將由“衣食住行”轉(zhuǎn)向“科教文衛(wèi)”，三駕馬車均衡拉動增長意味著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將更趨于優(yōu)化。

消費增速或?qū)⒊^GDP增速

與以往公報先總結(jié)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，再提出下一年經(jīng)濟(jì)工作要點不同，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議公報在提出“全年主要目標(biāo)和任務(wù)可望較好完成”等判斷后，用相當(dāng)大的篇幅側(cè)重強(qiáng)調(diào)新常態(tài)的特征和新要求。

會議認(rèn)為，科學(xué)認(rèn)識當(dāng)前形勢，準(zhǔn)確研判未來走勢，必須歷史地、辯證地認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

在總計九點的要求中，三駕馬車率先被提到，順序依次是消費、投資和出口，這與今年前三季度它們對GDP的貢獻(xiàn)率排位恰好完全一致。今年前三季度我國GDP同比增速為7.4%，消費、投資、外貿(mào)對GDP的貢獻(xiàn)率分別為48.5%、41.3%和10.2%。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，必須采取正確的消費政策，釋放消費潛力，使消費繼續(xù)在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

這顯然是對內(nèi)需的再平衡，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，中國居民消費占GDP比重近30多年來呈現(xiàn)持續(xù)下降：1978年為48.8%，2000年下降到47%，2010年再次快速下降到34%，2012年僅為29%，而2011年美國這一比例為70%。

一位不愿具名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，近兩年消費對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)有所提升，但有很多客觀因素，比如短時刺激消費措施出臺，投資空間受到抑制后的被動平衡等，中國消費內(nèi)生動力仍舊不強(qiáng)。

瑞銀中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤說，中期而言，在改革推動下，消費平均增速有望超過投資和GDP增長，未來數(shù)年實際增速估在7%~8%，名義增速在10%~11%；到2020年底消費在GDP中所占份額有望再提升3~4個百分點。

保持投資關(guān)鍵作用不變

長期以來，投資在三駕馬車中地位非常重要，但今年以來，固定資產(chǎn)投資增速總體呈逐月下滑態(tài)勢，僅1至6月份出現(xiàn)過一次小幅回升，其余月份均持續(xù)回落。并且，11月份固定資產(chǎn)投資增速不僅是今年連續(xù)第五個月下滑，再次刷新了自2002年以來近13年的增速新低。

中國社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長李雪松分析稱，這主要是受到制造業(yè)投資以及房地產(chǎn)投資增速下行的拖累。受到目前中國投融資體制機(jī)制的限制，基礎(chǔ)設(shè)施投資只能保持微刺激力度。未來政策需著力破除投融資限制，加強(qiáng)財政的宏觀調(diào)控能力，保持穩(wěn)健并適度寬松的貨幣政策，以“穩(wěn)增長”。

會議也強(qiáng)調(diào)，經(jīng)歷了30多年高強(qiáng)度大規(guī)模開發(fā)建設(shè)后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會大量涌現(xiàn)，對創(chuàng)新投融資方式提出了新要求，必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。

“把握好‘投什么’，就是要準(zhǔn)確把握投資的方向和領(lǐng)域，要投到薄弱環(huán)節(jié)和補(bǔ)短板的行業(yè)上來。”發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司巡視員歐鴻說。“比如在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域需要加快國土生態(tài)治理、大氣污染防治和清潔水工程建設(shè)等；在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，需要加快中西部鐵路建設(shè)等；在社會領(lǐng)域，需要加強(qiáng)健康養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)等。”

外貿(mào)將適度穩(wěn)定增長

中央經(jīng)濟(jì)工作會議稱，從出口和國際收支看，國際金融危機(jī)發(fā)生前國際市場空間擴(kuò)張很快，出口成為拉動我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要動能，現(xiàn)在全球總需求不振，我國低成本比較優(yōu)勢也發(fā)生了轉(zhuǎn)化。

但是，“我國出口競爭優(yōu)勢依然存在，高水平引進(jìn)來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，必須加緊培育新的比較優(yōu)勢，使出口繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用。”會議提到。

汪濤曾向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析說，中國制造業(yè)的平均工資與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比雖然仍處于較低水平，但在過去十多年里保持了兩位數(shù)的快速增長。由于近年來勞動生產(chǎn)率增速放緩，名義工資持續(xù)快速增長使得中國的單位勞動力成本在全球金融危機(jī)之后年均增長超過5%。

她還指出，2007年以來，人民幣兌美元升值了約20%，同時中國的很多貿(mào)易伙伴和競爭對手的貨幣則對美元貶值，因此人民幣有效匯率升值幅度高達(dá)30%左右。受此影響，2007年以來以美元計價的中國單位勞動力成本已增長60%以上，漲幅超過了主要貿(mào)易伙伴和競爭對手。

但專家認(rèn)為，廣闊的區(qū)域空間和龐大的生產(chǎn)鏈條積累是我國出口競爭力仍舊存在的根本保障。商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明判斷，明年“穩(wěn)外貿(mào)”的壓力也不小，但上海自貿(mào)區(qū)推廣復(fù)制加快、一帶一路建設(shè)加快、自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略實施不斷強(qiáng)化，對明年外貿(mào)發(fā)展的信心也會增強(qiáng)，外貿(mào)適度穩(wěn)定增長將會成為“新常態(tài)”。