今年3月，中國《政府工作報(bào)告》將全年進(jìn)出口總額目標(biāo)設(shè)定在“預(yù)期增長7.5%左右”。而海關(guān)總署13日公布的外貿(mào)數(shù)據(jù)顯示，按美元計(jì)價(jià)，前三季度中國進(jìn)出口總值增長僅為3.3%。

“中國的對外貿(mào)易發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個新常態(tài)。”海關(guān)總署新聞發(fā)言人鄭躍聲13日這樣向中新社記者闡述前三季度外貿(mào)增速與全年目標(biāo)之間的關(guān)系。

鄭躍聲強(qiáng)調(diào)，全年7.5%的外貿(mào)發(fā)展目標(biāo)僅僅“是一個預(yù)期目標(biāo)”，盡管這個目標(biāo)“確實(shí)十分重要”，但不應(yīng)忽視的是，進(jìn)入新常態(tài)的中國外貿(mào)正處于“增速的換擋期和結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型期”，已經(jīng)從“高速增長的階段進(jìn)入到了中高速增長的階段。”

專家指出，“新常態(tài)”下的中國外貿(mào)面臨走好“平衡木”。

平衡貿(mào)易增速與轉(zhuǎn)型升級

已躋身世界貨物貿(mào)易第一大國的中國，首先要解決的是，其對外貿(mào)易如何從常年“走量”升級為“重質(zhì)”。

“我國勞動密集型產(chǎn)品在歐美日等主要市場的份額持續(xù)下降。”在談及影響中國外貿(mào)發(fā)展的負(fù)面因素時，鄭躍聲首先強(qiáng)調(diào)，近年來，隨著中國各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的連續(xù)上漲，勞動力、融資、土地等企業(yè)綜合經(jīng)營成本在持續(xù)上升，資源環(huán)境的約束也在不斷地加大，導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口競爭優(yōu)勢有所削弱。

根據(jù)海關(guān)對3000家企業(yè)的月度跟蹤調(diào)查，每個月大約都有65%左右的企業(yè)反映生產(chǎn)的綜合成本在持續(xù)上升。

“從長遠(yuǎn)和宏觀的角度來看，中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)肯定需要轉(zhuǎn)變。”交通銀行金融研究中心研究員劉學(xué)智向中新社記者分析，一方面與中國傳統(tǒng)勞動和資源密集型產(chǎn)業(yè)占比逐步下降；另一方面，官方近幾年也一直從政策層面促進(jìn)這一轉(zhuǎn)型。

劉學(xué)智強(qiáng)調(diào)，中國已經(jīng)是全球貿(mào)易第一大國，“過去兩位數(shù)的外貿(mào)增長肯定是不可持續(xù)的，畢竟全球沒有那么大的市場空間去吸納這么多出口，況且中國國內(nèi)也面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、去產(chǎn)能化以及資源等多重壓力。”

擴(kuò)大進(jìn)口改善收支結(jié)構(gòu)

7月和8月，中國外貿(mào)順差連續(xù)創(chuàng)下歷史新高。鄭躍聲表示，今年以來中國的貿(mào)易順差確實(shí)有所擴(kuò)大，主要原因在于出口回暖速度較快，而進(jìn)口則相對低迷：一方面有國際市場，特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)對中國出口的拉動；另一方面則由于大宗商品價(jià)格的下跌，影響了進(jìn)口的總值，出口擴(kuò)大與進(jìn)口低迷的反差形成貿(mào)易順差擴(kuò)大。

為此，9月29日的中國國務(wù)院常務(wù)會議指出，實(shí)施積極的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略，促進(jìn)國際收支平衡，提升開放合作水平。

“我們并不追求貿(mào)易順差，我們期待貿(mào)易走向更加平衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展”。鄭躍聲表示，隨著國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口、擴(kuò)大對外開放等政策措施的落地，相信中國進(jìn)口低迷的現(xiàn)象會有進(jìn)一步的改進(jìn)，順差也會得到進(jìn)一步的平衡。

“這些措施對于提升貨物貿(mào)易均衡發(fā)展將有所幫助。”劉學(xué)智提醒，目前盡管貨物貿(mào)易順差較快，但服務(wù)貿(mào)易仍保持較高的逆差，今年估計(jì)將達(dá)到1300億美元逆差，并且未來幾年亦難以逆轉(zhuǎn)。

不過，考慮到官方有關(guān)政策落地的效果，他預(yù)計(jì)，今年全年經(jīng)常項(xiàng)目順差總額不會如往年那么快地增長。

全年7.5%目標(biāo)仍難言樂觀

面對前三季度中國進(jìn)出口總值僅3.3%的增速，中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員白明指出，這意味著“外貿(mào)與國民經(jīng)濟(jì)的增長大體不同步了”。

從全球范圍來看，國際貿(mào)易增速亦呈現(xiàn)放緩態(tài)勢。鄭躍聲援引世界貿(mào)易組織(WTO)數(shù)據(jù)指出，該組織9月底將今年全球貿(mào)易增長預(yù)期從4月份時的4.7%下調(diào)了1.6個百分點(diǎn)。

對此，中國國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平指出，“全球第一貿(mào)易大國未來10年能夠平均增長4%，與世界經(jīng)濟(jì)相同步就不易”。

劉學(xué)智亦指出，實(shí)際上考慮到今年上半年相當(dāng)?shù)偷某隹谠鏊伲笕晖赓Q(mào)增速與GDP增速持平已不太現(xiàn)實(shí)。

“以前外貿(mào)對于整個經(jīng)濟(jì)增長的拉動可以高達(dá)二個百分點(diǎn)以上的水平，現(xiàn)在恐怕不需要那么高的增速，也能維持GDP的增長了。”劉學(xué)智說。