“今年是黨的十八屆三中全會提出全面深化改革的元年，要真槍真刀推進改革，為今后幾年改革開好頭。”——習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第四次會議的重要講話，為全面深化改革再一次發出動員令。

號角吹響，戰鼓催人，大潮涌動，風生水起。

全面深化改革開局之年剛剛過半，隨著一批批帶有頂層設計性質的綜合改革實施方案相繼出臺，隨著一項項具有標志性、關鍵性、引領性作用的重大改革舉措陸續推出，改革總體部署全面展開，以破竹之勢，在重要領域和關鍵環節向縱深推進。一場深刻變革在中華大地孕育迸發。

黨中央的堅定意志與使命擔當——全黨要堅定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進改革

黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革的新階段。宏大的系統工程，需要總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實，必須有一個強有力的領導“中樞”。

全會閉幕一個多月，2013年12月30日，中共中央政治局召開會議，決定成立由習近平總書記擔任組長，李克強、劉云山、張高麗擔任副組長的中央全面深化改革領導小組。

中國最高領導人親自掛帥，引起海內外高度關注。輿論認為，這體現了中國全面深化改革大業的重要性、艱巨性、嚴肅性。

“領導小組的責任，就是要把黨的十八屆三中全會提出的各項改革舉措落實到位。”習近平總書記鄭重宣示。

短短8個多月時間，從建章立制，完善工作架構，到深入細致調查研究，再到研究部署重大改革事項，以習近平同志為總書記的黨中央觀大局、察大勢、謀大事，牢牢把握改革正確方向，圍繞完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，一步步精心謀篇布局，為全面深化改革引領航程。

透過緊鑼密鼓的日程表，以習近平同志為總書記的黨中央推進改革的堅定決心和科學穩慎的工作部署清晰可見——

一年之計在于春。2014年春節前夕，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第一次會議，通過工作規則，并成立了經濟體制和生態文明體制改革、民主法制領域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革等6個專項小組，根據領導小組統一部署開展工作。會后，各專項小組按照“抓統籌、抓方案、抓落實、抓調研”的工作要求立即運轉行動起來。各地區各部門迅速建立了黨委（黨組）統一領導下的改革工作機制。

這次會議審議通過了《中央有關部門貫徹落實黨的十八屆三中全會〈決定〉重要舉措分工方案》，將改革任務分解為336項重要舉措，逐一確定協調單位、牽頭單位和參加單位，為保證任務落到實處明確了責任。

時隔1個多月，2月28日，習近平總書記主持召開領導小組第二次會議，對序盤階段的改革工作提出了總要求。以336項重要改革舉措為經緯，領導小組制定了2014年工作要點，排出今年要完成的80條重要改革任務予以重點督辦。

早春3月，全國兩會洋溢著改革的春風。會議期間，習近平總書記分別參加5個人大代表團審議，看望少數民族界政協委員并參加聯組討論，同人大代表、政協委員共商改革發展大計。

在廣東代表團，總書記表示，爬坡邁坎、敢于改革，殷切希望廣東在全面深化改革中繼續走在前列；在安徽代表團，總書記指出，農村改革是全面深化改革的重要組成部分，是推動農業發展、農村繁榮、農民富裕的強大動力；在上海代表團，總書記強調，建設上海自由貿易試驗區，是黨中央為推進新形勢下改革開放提出的一項重大舉措……

智慧，在交流中迸發；共識，在討論中增進；力量，在互動中凝聚。其他中共中央政治局常委同志也在不同場合反復闡述改革創新的重要意義，強調用改革的辦法破解難題。

6月，全面深化改革開局之年進入半程。習近平總書記主持召開領導小組第三次會議，強調改革進入實施階段，不可避免要涉及利益調整，必須杜絕局部利益以各種理由阻撓、虛化、拖延改革。要從具體問題抓起，著力提高改革的針對性和實效性，著眼于解決發展中存在的突出矛盾和問題，把有利于穩增長、調結構、防風險、惠民生的改革舉措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落實，做到緊之又緊、細之又細、實之又實，堅決防止改革中的形式主義傾向。

僅僅又過兩個月，剛剛出席南京青奧會開幕式回到北京，習近平總書記即主持召開領導小組第四次會議，總結前一階段改革進展，部署當前和今后一個時期工作，強調讓人民群眾感受到實實在在的改革成效，引導廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發力。這次會議通過的《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規劃（2014－2020年）》，對未來7年改革實施工作作出整體安排，突出每項改革舉措的改革路徑、成果形式、時間進度，突出關聯改革的系統性、整體性、協調性，成為指導今后一個時期改革的總施工圖和總臺賬。

美國《時代》周刊發表評論說，2014年，對中國而言，是成敗攸關的一年。中國領導層已向外界證明，他們有能力做出艱難決定并聰明地貫徹實施。

抓鐵有痕、踏石留印——全面深化改革扎實起步，蹄疾而步穩，直面經濟社會發展中的體制機制矛盾，回應廣大人民群眾最關切的問題

行動是最有說服力的語言。

黨的十八屆三中全會閉幕之際，海內外輿論稱贊中國的改革計劃“雄心勃勃”，但也不乏觀望懷疑之聲。

澳大利亞《悉尼先驅晨報》去年11月18日在報道中說，現在，人們關心的是能否將宏偉的改革藍圖變為現實并取得成果。

半年多來，中國的改革行動之迅速、之果敢令世人驚嘆。今年8月13日，新加坡《聯合早報》說，中國的改革幅度和力度“超預期”，“讓國內外大吃一驚”。

財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障，在治國安邦中發揮著基礎性、制度性、保障性作用。深化財稅體制改革不是解一時之弊，而是著眼長遠機制的系統性重構，牽一發而動全身。

黨中央高度重視深化財稅體制改革。習近平總書記先后于6月6日、6月12日和6月30日，分別主持召開中央全面深化改革領導小組第三次會議、中共中央政治局常委會會議、中共中央政治局會議，認真研究并審議通過了《深化財稅體制改革總體方案》，決定從改進預算管理制度、深化稅收制度改革、調整中央和地方政府間財政關系等方面重點推進改革。此前，國務院已就改革方案進行深入研究和充分討論。

今年以來，一批具有結構支撐作用的重大改革方案擺上改革決策者的案頭。

一紙戶籍，猶如立在城鄉之間的一堵高墻，將中國人的身份牢牢地隔離在城與鄉的兩面。能否給戶口簿松松綁，為農民進城打開一扇“希望之窗”，直接關系新型城鎮化建設的成敗。戶籍制度改革涉及面之廣、人口之多、力度之大都是歷史上從未有過的，關乎億萬百姓的切身利益，考驗著改革決策者的決心與智慧。

同財稅體制改革總體方案一樣，《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》經黨中央、國務院多道審議程序而獲得通過，為積極穩妥、規范有序、因地制宜地加快推進戶籍制度改革明確了路徑和要求。堅冰開始融化，億萬農業轉移人口的追夢之路將越走越寬廣。

司法體制改革、院士制度改革、中央管理企業負責人薪酬制度改革、考試招生制度改革、黨的紀律檢查體制改革……志不求易，事不避難。一些涉及深層次利益調整、多年未有進展的改革，得以強勢推進，一些直接影響社會公平正義的突出問題，正在一步步從體制機制上得到破解。

從中共中央政治局常委會會議、中共中央政治局會議、國務院常務會議審議重大改革方案的議程清單不難看出，全面深化改革正在經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨的建設等重點領域突破前行——

6月5日：《關于改進完善院士制度的方案》；

6月12日：《黨的紀律檢查體制改革實施方案》、《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》、《深化財稅體制改革總體方案》；

7月1日：《深化黨的建設制度改革實施方案》、《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》、《中央和國家機關公務用車制度改革方案》；

8月28日：《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》、《關于合理確定并嚴格規范中央企業負責人履職待遇、業務支出的意見》、《關于深化考試招生制度改革的實施意見》。

習近平總書記分別于6月30日和8月29日主持召開中共中央政治局會議，審議通過了上述相關改革方案。

改革進入攻堅階段，猶如逆水行舟、不進則退，必須拿出敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的決心，沖破藩籬，勇往直前。

輿論普遍認為，半年多來的改革“組合拳”，讓人民看到了黨中央除頑瘴、克痼疾，真槍真刀觸動利益“奶酪”的堅定決心，令人由衷振奮、充滿期待。網民評價說：“決心之大、力度之強、涉及面之廣、措施之實，為幾十年來所未有。”

一份份實施方案、一張張進度報表從四面八方匯集上來。

一項項改革舉措相繼出臺、一批批改革成果接連涌現。

——國務院全面推進深化經濟體制改革，以行政體制改革推進政府自我革命，下出簡政放權“先手棋”。取消下放7批共632項行政審批等事項；修訂政府核準的投資項目目錄，需報國務院部門核準的企業投資項目減少60%左右；減少、整合財政專項轉移支付項目，從改革前的220個減少到目前的150個左右，減少了近三分之一；減少行政事業性收費，每年減輕企業和個人負擔約100億元；鐵路運輸、郵政業、電信業納入營改增試點范圍；先照后證、注冊資本登記制度改革全面施行，新登記注冊市場主體已逾600萬戶，呈爆發式增長；利率市場化等金融改革繼續推進，鐵路投融資體制改革破冰前行，民營資本設立銀行啟動；農產品、資源性產品、公共服務產品價格形成機制改革繼續深化……經濟體制改革著眼于使市場發揮配置資源的決定性作用，更好發揮政府作用，提升經濟內生動力，極大激發了市場活力。以改革姿態進入新常態的中國經濟，增長質量正在邁上一個新的臺階。

——深入貫徹習近平總書記關于“凡屬重大改革都要于法有據”的重要要求，全國人大及其常委會著力提高立法質量，扎實推進涉及改革的法律立改廢，發揮立法引領和推動改革的作用。建立健全法律草案征求意見機制和公眾意見采納情況反饋機制，著力加強全口徑預算決算審查監督，健全討論決定重大事項制度。推進協商民主廣泛多層次制度化發展……民主法治建設邁出新的步伐。

——深化文化體制改革，理順內宣外宣體制，建立健全互聯網管理領導體制和工作聯動機制，推動傳統媒體和新興媒體融合發展，充分運用新技術新應用創新媒體傳播方式，促進基本公共文化服務標準化、均等化，推出更多思想性、藝術性、觀賞性相統一的精品力作，健全文化市場體系，完善文化經濟政策，加快中華文化走出去……文化改革發展呈現出新的氣象。

——延續半個世紀的勞教制度退出歷史舞臺，符合國情的社區矯正制度正在健全完善；進一步推進戶籍制度改革，“農”與“非農”將成為歷史；國家司法救助制度得到完善，涉法涉訴信訪依法終結制度建立；全面推進審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大平臺建設；嚴格規范減刑、假釋、保外就醫程序，強化監督；健全錯案防止、糾正、責任追究機制；全國人大常委會審議通過了《關于在北京、上海、廣州設立知識產權法院的決定》……司法體制和社會體制改革繼續深化。

——實施單獨兩孩政策；深化醫療衛生體制改革；加大縣級公立醫院改革試點力度；教育領域綜合改革穩步推進，加快發展現代職業教育；全國統一的城鄉居民基本養老保險制度建立；完善社會救助體系；加快社會信用體系建設；開展中央級事業單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點……社會事業體制改革讓廣大群眾共享發展成果。

——修訂環境保護法，開展大氣污染防治行動計劃實施情況考核……生態文明體制改革邁出新的步伐。

——深化干部人事制度改革；完善選人用人機制，加強和改進優秀年輕干部培養選拔，專項整治違規用人、領導干部違規兼職取酬、“裸官”等問題；推進基層服務型黨組織建設；深化人才發展體制機制改革……黨的建設制度改革加快推進。

——紀檢監察機關堅持立行立改，明確職責定位，聚焦中心任務，轉職能、轉方式、轉作風；推動黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任落實；在一些地方和部門開展查辦腐敗案件體制機制改革試點；規范中央單位紀檢組長分工和兼職，不再分管其他業務工作；加強和改進巡視工作，發現問題、形成震懾，開展專項巡視……紀律檢查體制改革持續發力。

求真務實、敢于碰硬、勇于創新的改革舉措一經推進，猶如陣陣新風吹拂華夏大地，為經濟社會發展注入強勁動力。