全國經(jīng)濟(jì)形勢在二季度企穩(wěn)回升，地方經(jīng)濟(jì)半年報(bào)卻未達(dá)預(yù)期。

雖然絕大部分省市的GDP增速普遍高于7.4%，但和全年預(yù)期目標(biāo)相比，上半年GDP增速絕大部分沒有達(dá)標(biāo)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者還發(fā)現(xiàn)，依賴能源和重工業(yè)的省份仍然深受經(jīng)濟(jì)下行壓力困擾，吉林、河北和山西三省在上半年增速均不及7%，分別為6.8%、5.8%和6.1%，在各省增速中墊底，且大幅低于全年預(yù)期目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)增速均未達(dá)預(yù)期

目前，全國已有30個(gè)省份的地方政府交出上半年經(jīng)濟(jì)“答卷”：藏渝黔津青五個(gè)省份GDP增速超過10%，與去年同期全國近半省份破十相比，數(shù)量銳減。除天津外，其余增速超過10%的省份均地處西部，其中西藏上半年GDP增速領(lǐng)跑全國，為11.7%。

財(cái)經(jīng)評論員李文海告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度吻合，西部地區(qū)仍然能享受到大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施投資對經(jīng)濟(jì)的快速提升，并且產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和向西開放等一系列政策也對西部省份發(fā)展起到引導(dǎo)作用。

中國鐵路總公司最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資3273億元，同比增長51%。其中，中西部鐵路占比達(dá)到80%以上，青海、新疆、重慶和貴州都是西部鐵路建設(shè)的主戰(zhàn)場。

貴州省上半年GDP增速達(dá)到10.8%，其中交通運(yùn)輸業(yè)保持較快發(fā)展，全省公路貨物周轉(zhuǎn)量比上年同期增長30.3%，水上貨物周轉(zhuǎn)量增長21.5%，民航貨郵吞吐量由上年下降4.1%轉(zhuǎn)為增長9.0%。

值得注意的是，貴州省上半年GDP增速位居全國第三，但與其今年制定的12.5%的全年目標(biāo)相比還有一定差距。

東部經(jīng)濟(jì)大省正處于轉(zhuǎn)型升級階段。廣東、江蘇及浙江2014年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)分別是8.5%、9%和8%左右，已經(jīng)比上一年的9%、10%、8%以上有所下降，但上半年的困難顯然還是超出預(yù)期。

上述三省上半年GDP增速分別為7.5%、8.9%和7.2%，其中浙江與其目標(biāo)差距為0.8個(gè)百分點(diǎn)，壓力最大。浙江省委書記夏寶龍本月表示，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速的換擋和轉(zhuǎn)型升級的陣痛，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增加，存在各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)尚需付出艱苦努力。

北京和上海上半年GDP增速也沒達(dá)到預(yù)期，并且低于全國增速，分別為7.2%和7.1%。但北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人對此增速并不悲觀。

他表示，北京上半年不同行業(yè)分化發(fā)展、有進(jìn)有退，進(jìn)退之間，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著符合首都核心功能的方向轉(zhuǎn)變。值得關(guān)注的是，經(jīng)濟(jì)增長對房地產(chǎn)業(yè)的依賴有所下降，上半年房地產(chǎn)業(yè)增加值同比下降6.4%，占GDP的比重同比降低0.8個(gè)百分點(diǎn)。

“后進(jìn)生”仍在爬坡過坎

一季度，黑龍江、山西和河北GDP增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國，從目前的經(jīng)濟(jì)半年報(bào)來看，這些對能源和重工業(yè)依賴較大的省份仍然面臨增長的困惑。

黑龍江尚未公布上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，而山西、河北、吉林增速均跌破7%，分別為6.1%、5.8%、6.8%，雖比一季度有顯著改善，但較大幅度低于全年預(yù)期目標(biāo)。

今年一季度，河北經(jīng)濟(jì)增速大幅放緩，而上半年5.8%的增速，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了年初經(jīng)濟(jì)的頹勢，增速比一季度提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，提升幅度居全國首位。河北省委研究室經(jīng)濟(jì)信息處調(diào)研員馬建章表示，二季度的回升與工業(yè)、進(jìn)出口及服務(wù)業(yè)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向好有關(guān)。

上半年，山西經(jīng)濟(jì)增速從“5”區(qū)間爬升至“6”區(qū)間，山西省半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會指出，今年以來，面對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大、煤炭等資源性產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌的少有困難局面，山西出臺實(shí)施一系列精準(zhǔn)有力政策舉措，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化，主要預(yù)期性指標(biāo)止緩回穩(wěn)，約束性指標(biāo)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。

李文海分析說，東北和華北的部分省份經(jīng)濟(jì)對單一行業(yè)依賴度仍然很高，政府通過投資等一系列措施可以暫時(shí)“止痛”，但是爬坡過坎過程仍然很艱難，并且還要注意以后是不是會對結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等產(chǎn)生副作用。

目前，我國整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長速度也呈現(xiàn)出明顯冷熱不均，傳統(tǒng)重工業(yè)省份增速墊底，經(jīng)濟(jì)大省轉(zhuǎn)型初見成效增速居中，中西部則仍處于快速發(fā)展期。

社科院剛剛發(fā)布的經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書夏季號提醒，中國投資驅(qū)動和財(cái)富推動階段的結(jié)束，不僅增加了東部地區(qū)的生產(chǎn)、生活成本，而且導(dǎo)致中西部地區(qū)生產(chǎn)、生活成本的增加，加之勞動力成本的上升，中西部發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢被嚴(yán)重削弱。

該報(bào)告稱，面對這種狀況，應(yīng)調(diào)整中西部發(fā)展戰(zhàn)略，單純依賴產(chǎn)業(yè)“雁陣模式”的思路需要改變，期望通過中西部地區(qū)高增長抵消經(jīng)濟(jì)減速的可能性不大，高房價(jià)和人口紅利拐點(diǎn)到來都會削弱這些地區(qū)的工業(yè)后發(fā)優(yōu)勢。