文/新浪財經(jīng)專欄作家管清友，民生證券研究院宏觀研究員張媛

能源投資穩(wěn)增長：會議明確提出推動油氣管網(wǎng)運輸儲備等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)以電力外送為主的千萬千瓦級大型煤電基地，肯定特高壓(繼續(xù)發(fā)展遠距離大容量輸電技術(shù))，東部沿海地區(qū)新的核電建設(shè)或?qū)印?/span>

中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究能源戰(zhàn)略的政策含義

能源，“國之大事。死生之地，存亡之道，不可不察也”。6月13日中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議研究中國能源安全戰(zhàn)略。對此，我們有如下評論：

1、官方媒體首次公布中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，實則強調(diào)黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。此前我們曾就此話題做過提示。

2、能源工作納入經(jīng)濟工作全局考量，再次強調(diào)國家發(fā)展和國家安全。把握能源大勢，追趕世界能源革命，只能靠改革。總書記親自主持會議研究，相關(guān)工作料很快落地。可類比京津冀協(xié)同發(fā)展的決策過程和市場表現(xiàn)。

3、能源投資穩(wěn)增長：會議明確提出推動油氣管網(wǎng)運輸儲備等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)以電力外送為主的千萬千瓦級大型煤電基地，肯定特高壓(繼續(xù)發(fā)展遠距離大容量輸電技術(shù))，東部沿海地區(qū)新的核電建設(shè)或?qū)印?/p>

4、能源替代調(diào)結(jié)構(gòu)：能源生產(chǎn)和消費革命將會推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過技術(shù)升級和設(shè)備改造推動煤炭清潔使用，以及天然氣、水電、風(fēng)電等非煤能源的廣泛應(yīng)用，改變能源消費方式，實現(xiàn)低碳環(huán)保。

5、價稅體制促改革：市場結(jié)構(gòu)改善和價格形成機制改革料結(jié)合國企改革一并推進，明確要求制定電力體制改革和石油天然氣體制改革總體方案和推進相關(guān)立法工作，制定中長期能源戰(zhàn)略。

6、國際合作謀資源：特別提出“一帶一路”能源合作，能源合作與區(qū)域協(xié)同發(fā)展形成市場交叉點。繼續(xù)強調(diào)廣泛國際合作，加大中亞、中東、美洲、非洲等油氣的合作力度。

7、大部分是做“加法”：油氣價格和體制改革，油氣開發(fā)、管線管網(wǎng)建設(shè)、特高壓輸電、核電建設(shè)、天然氣消費、環(huán)保技術(shù)升級和設(shè)備改造等方面需要重點關(guān)注。

8、“減法”也十分重要：能源消費革命對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生長遠影響，節(jié)能減排是“十二五”規(guī)劃滯后完成的指標(biāo)，對落后產(chǎn)能和三高產(chǎn)業(yè)將會加大力度治理。

(本文作者介紹：民生證券研究院副院長)