文/新浪財(cái)經(jīng)專欄作家管清友，民生證券研究院宏觀研究員張媛

能源投資穩(wěn)增長(zhǎng)：會(huì)議明確提出推動(dòng)油氣管網(wǎng)運(yùn)輸儲(chǔ)備等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)以電力外送為主的千萬(wàn)千瓦級(jí)大型煤電基地，肯定特高壓(繼續(xù)發(fā)展遠(yuǎn)距離大容量輸電技術(shù))，東部沿海地區(qū)新的核電建設(shè)或?qū)?dòng)。

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究能源戰(zhàn)略的政策含義

能源，“國(guó)之大事。死生之地，存亡之道，不可不察也”。6月13日中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議研究中國(guó)能源安全戰(zhàn)略。對(duì)此，我們有如下評(píng)論：

1、官方媒體首次公布中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，實(shí)則強(qiáng)調(diào)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。此前我們?cè)痛嗽掝}做過(guò)提示。

2、能源工作納入經(jīng)濟(jì)工作全局考量，再次強(qiáng)調(diào)國(guó)家發(fā)展和國(guó)家安全。把握能源大勢(shì)，追趕世界能源革命，只能靠改革。總書(shū)記親自主持會(huì)議研究，相關(guān)工作料很快落地。可類(lèi)比京津冀協(xié)同發(fā)展的決策過(guò)程和市場(chǎng)表現(xiàn)。

3、能源投資穩(wěn)增長(zhǎng)：會(huì)議明確提出推動(dòng)油氣管網(wǎng)運(yùn)輸儲(chǔ)備等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)以電力外送為主的千萬(wàn)千瓦級(jí)大型煤電基地，肯定特高壓(繼續(xù)發(fā)展遠(yuǎn)距離大容量輸電技術(shù))，東部沿海地區(qū)新的核電建設(shè)或?qū)?dòng)。

4、能源替代調(diào)結(jié)構(gòu)：能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命將會(huì)推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過(guò)技術(shù)升級(jí)和設(shè)備改造推動(dòng)煤炭清潔使用，以及天然氣、水電、風(fēng)電等非煤能源的廣泛應(yīng)用，改變能源消費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保。

5、價(jià)稅體制促改革：市場(chǎng)結(jié)構(gòu)改善和價(jià)格形成機(jī)制改革料結(jié)合國(guó)企改革一并推進(jìn)，明確要求制定電力體制改革和石油天然氣體制改革總體方案和推進(jìn)相關(guān)立法工作，制定中長(zhǎng)期能源戰(zhàn)略。

6、國(guó)際合作謀資源：特別提出“一帶一路”能源合作，能源合作與區(qū)域協(xié)同發(fā)展形成市場(chǎng)交叉點(diǎn)。繼續(xù)強(qiáng)調(diào)廣泛國(guó)際合作，加大中亞、中東、美洲、非洲等油氣的合作力度。

7、大部分是做“加法”：油氣價(jià)格和體制改革，油氣開(kāi)發(fā)、管線管網(wǎng)建設(shè)、特高壓輸電、核電建設(shè)、天然氣消費(fèi)、環(huán)保技術(shù)升級(jí)和設(shè)備改造等方面需要重點(diǎn)關(guān)注。

8、“減法”也十分重要：能源消費(fèi)革命對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，節(jié)能減排是“十二五”規(guī)劃滯后完成的指標(biāo)，對(duì)落后產(chǎn)能和三高產(chǎn)業(yè)將會(huì)加大力度治理。

(本文作者介紹：民生證券研究院副院長(zhǎng))