4月16日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，分析一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署落實(shí)2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)，并確定金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的措施，決定延續(xù)并完善支持和促進(jìn)就業(yè)的稅收政策。會(huì)議當(dāng)天，恰逢國家統(tǒng)計(jì)局正式公布2014年一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前政府要把“穩(wěn)增長”作為重要任務(wù)，既要“保持定力”，堅(jiān)持積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策不變，又要“主動(dòng)作為”，用促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，通過多方共同努力，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處在“合理區(qū)間”

國家發(fā)改委主任徐紹史就一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)作匯報(bào)后，多位部委人積極建言獻(xiàn)策，隨后國務(wù)院副總理及部分國務(wù)委員也都發(fā)表了意見和建議。李克強(qiáng)總結(jié)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面、客觀判斷當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。他說，一季度數(shù)據(jù)表明，我國今年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增速、就業(yè)、物價(jià)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于年度預(yù)期目標(biāo)范圍，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持在合理區(qū)間。“我一再講，合理區(qū)間是指經(jīng)濟(jì)增長率不低于7.5%左右，所謂左右，就是高一點(diǎn)、低一點(diǎn)都是正常的，都處于合理區(qū)間。”他引用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具體說明：一季度調(diào)查失業(yè)率繼續(xù)平穩(wěn)下降；服務(wù)業(yè)增速持續(xù)高于第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展加快；城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)較快增長。“這些都是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的積極變化。”李克強(qiáng)說。

目前沒有擴(kuò)大赤字、采取“強(qiáng)刺激”的考慮

李克強(qiáng)同時(shí)指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長下行壓力依然存在，一些困難不容忽視。他明確要求要給市場穩(wěn)定預(yù)期，“統(tǒng)籌穩(wěn)增長，堅(jiān)持促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，積極防范化解風(fēng)險(xiǎn)”。他說：“發(fā)展依然是中國的第一要?jiǎng)?wù)。無論從當(dāng)前還是從長遠(yuǎn)角度看，使經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間保持平穩(wěn)運(yùn)行，都要成為政府的重要任務(wù)。”李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)增長要做到“既穩(wěn)當(dāng)前、又利長遠(yuǎn)”。怎樣穩(wěn)增長？要根據(jù)形勢(shì)，“保持定力”。“當(dāng)前，積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策不會(huì)改變，也沒有擴(kuò)大赤字、采取‘強(qiáng)刺激’的考慮。”他說，“但政府不是‘不作為’，而是要靠促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，著力增加有效供給，不斷滿足新增需求，注意防范和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，通過多方共同努力，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。”

下一步依然要把“簡政放權(quán)”作為政府工作的重點(diǎn)

一周前，李克強(qiáng)來到海南省海口市工商局考察，工作人員告訴他，實(shí)施企業(yè)登記和管理制度改革后，海南今年一季度新登記企業(yè)增幅達(dá)到77%，呈現(xiàn)出“井噴式增長”。李克強(qiáng)在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上再次提到了這一數(shù)字。他說：“我原本以為，簡政放權(quán)的改革要長期才能見效，但現(xiàn)在看，改革已經(jīng)取得了明顯成效。改革帶動(dòng)了新增企業(yè)數(shù)量的增長，也大大帶動(dòng)了就業(yè)。”事實(shí)上，在會(huì)議討論中，他曾要求有關(guān)部門的項(xiàng)目審批流程“再簡單點(diǎn)”。他強(qiáng)調(diào)，下一步依然要把“簡政放權(quán)”作為政府工作的重點(diǎn)，要建立政府權(quán)力清單制度，探索實(shí)行負(fù)面清單管理模式，完善事中事后監(jiān)管模式。同時(shí)，要進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)稅領(lǐng)域財(cái)政預(yù)算公開等改革，盤活存量資金，便于公眾監(jiān)督。“這些都屬于通過改革增加經(jīng)濟(jì)活力的舉措。”李克強(qiáng)說。

要善于運(yùn)用商業(yè)運(yùn)作原則，解決老百姓翹首以盼的民生期待

李克強(qiáng)對(duì)下一階段調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提出要求。他說，“調(diào)結(jié)構(gòu)”要有保有壓。一方面要淘汰高污染、高能耗的落后產(chǎn)能，另一方面，對(duì)于縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，有利于產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展的行業(yè)，要大力鼓勵(lì)。他特別提出，服務(wù)業(yè)是“調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要舉措，也是過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”。他要求各部門都要“出實(shí)招”，切實(shí)拉動(dòng)服務(wù)業(yè)的持續(xù)增長。李克強(qiáng)還以棚戶區(qū)、自來水管網(wǎng)改造等民生項(xiàng)目為例，說明“惠民生是促發(fā)展的重要?jiǎng)恿?rdquo;。他說，老百姓有很多翹首以盼的民生期待，政府要加大支持力度，善于運(yùn)用商業(yè)原則，加以推進(jìn)。這既能改善老百姓的生活，也能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵基礎(chǔ)

李克強(qiáng)重申，必須牢記中國仍是發(fā)展中國家，仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，也是解決中國所有問題的關(guān)鍵基礎(chǔ)。他說：“我們有60%的人生活在中西部和東北地區(qū)，他們的年收入剛剛達(dá)到5000美元，我們需要用發(fā)展來改善他們的生活。”李克強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào)，中國當(dāng)前有很多問題要應(yīng)對(duì)，必須保持定力、奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，把《政府工作報(bào)告》確定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。