行政改革藍(lán)皮書《中國行政體制改革報(bào)告（2013）》昨日發(fā)布。藍(lán)皮書稱，超五成被調(diào)查者肯定官員財(cái)產(chǎn)公示效果。課題組分析稱，要建立有效的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公示制度，還必須跟進(jìn)一系列相關(guān)的配套改革和舉措。

地方最歡迎下放審批

藍(lán)皮書副主編、國家行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長汪玉凱稱，“行政改革藍(lán)皮書”課題組從2013年5月起，圍繞行政體制改革，特別是轉(zhuǎn)變政府職能的核心，對全國不同層次、不同類型的國家公務(wù)員、事業(yè)單位人員，以及國有企業(yè)、社區(qū)等不同層面的群體進(jìn)行了問卷調(diào)查。

在最受地方政府歡迎的政策中，排在首位的是“減少和下放投資審批事項(xiàng)”，占44.29%。選擇“減少政府部門職責(zé)交叉和分散”的占35.07%。課題組分析稱，這說明對地方政府而言，給地方更大的自主權(quán)，減少投資審批程序，克服中央政府部門的部門利益、政出多門，以及壓縮專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和收費(fèi)，加強(qiáng)政府的基礎(chǔ)性制度建設(shè)，都成為其最為關(guān)注的問題。

超五成肯定財(cái)產(chǎn)公示

“您認(rèn)為，官員財(cái)產(chǎn)公示制度對于反腐敗有多大的作用”，針對這個(gè)問題，有超過五成的人回答“作用不可估量，將從根本上打擊腐敗”，有34.47%的人回答“不好說，取決于配套措施和最高層的執(zhí)行決心和力度”，有15.63%的人認(rèn)為“沒什么用，現(xiàn)在房產(chǎn)信息、金融賬戶信息等沒有實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，很多官員還在和紀(jì)檢部門玩躲貓貓的游戲”。課題組分析稱，要建立有效的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公示制度，還必須跟進(jìn)一系列相關(guān)的配套改革和舉措。

并不是部門越少越好

針對國務(wù)院大部制改革的調(diào)查顯示，被調(diào)查者對組建食品藥品監(jiān)管總局評(píng)價(jià)最高，占47.49%；重新組建國家海洋局位列第二；而撤銷鐵道部，組建中國鐵路總公司，實(shí)行鐵路政企分開，位居第三。

在回答“你對本輪大部制改革的基本判斷”這一問題時(shí)，回應(yīng)最多的是“部門并不是越少越好，關(guān)鍵在于要理順職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系”，占58.52%；回答“部門之間職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、爭權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象依然較多，行政效能不夠高”的占46.09%。

公車改革中央應(yīng)帶頭

國務(wù)院研究室社會(huì)司課題組表示，近年來，一些中央國家機(jī)關(guān)部門和地方進(jìn)行公務(wù)用車制度改革探索。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前除港澳臺(tái)地區(qū)外，有22個(gè)省區(qū)市在局部地區(qū)進(jìn)行了公務(wù)用車制度改革探索，只有山西、河北、青海、福建、吉林、貴州、寧夏、新疆、西藏等9省區(qū)未進(jìn)行改革，這項(xiàng)改革迄今沒有全面啟動(dòng)。

課題組建議，中央國家機(jī)關(guān)應(yīng)做出表率和示范。地方改革應(yīng)采取“中央原則指導(dǎo)，地方分散決策”的辦法。同時(shí)還應(yīng)合理確定改革范圍和公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不宜過高；職級(jí)間差距不宜過大。將來可考慮將公務(wù)交通補(bǔ)貼作為工資構(gòu)成的一部分，并入個(gè)人工資。