國務(wù)院新聞辦公室定于2014年2月18日（星期二）下午3時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)工業(yè)和信息化部副部長毛偉明，總工程師、新聞發(fā)言人張峰，運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長、新聞發(fā)言人肖春泉介紹2013年全年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問。

工信部表示，中國2014年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長預(yù)期目標(biāo)約9.5%，稍低於去年水平。

工信部稱，今年要培育新的需求增長點(diǎn)，保持工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，并著力抓好化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩工作。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，加快淘汰落后產(chǎn)能，提前一年完成“十二五”淘汰任務(wù)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)增加值增長速度逐年放緩，2011年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速是13.9%，2012年是10%，2013年是9.7%。其中2013年9.7%增速也略低于2013年全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%的預(yù)期目標(biāo)。

在被問及工業(yè)增長速度逐年放緩是否意味著工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行通道時(shí)，工信部副部長毛偉明表示，全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議確定了今年在轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)預(yù)期目標(biāo)9.5%左右，比上年有所回落。我們希望我們的地區(qū)和企業(yè)把工作重點(diǎn)更多地放到轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效上來。

他指出當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)型期，增長速度的換擋期，在一定程度上短時(shí)間出現(xiàn)速度一定幅度的回落是正常的。工業(yè)產(chǎn)值連續(xù)多年位居世界首位，在世界經(jīng)濟(jì)比較低迷的情況下，我們?nèi)匀荒軌虮３忠欢ǖ陌l(fā)展速度，實(shí)屬不易。他還強(qiáng)調(diào)，速度只是一個(gè)數(shù)量概念，我們更看重的是發(fā)展質(zhì)量，只有發(fā)展質(zhì)量提升了，我們才能實(shí)現(xiàn)真正有效益的、高質(zhì)量的發(fā)展速度。

工信部部長苗圩2013年12月底曾表示，2014年工業(yè)增速將小幅回調(diào)，引導(dǎo)地方和企業(yè)把工作重點(diǎn)放在提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)上，同時(shí)也為化解產(chǎn)能過剩、推進(jìn)節(jié)能減排留下空間：“今年我國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模首次超過第二產(chǎn)業(yè)，這也意味著，工業(yè)在GDP中占比可能會(huì)下降，工業(yè)增速適度回調(diào)同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化和我國工業(yè)化發(fā)展階段也是相適應(yīng)的。”

按照規(guī)劃，2014年工信部將推動(dòng)出臺(tái)進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組的意見，重點(diǎn)引導(dǎo)鋼鐵、水泥、船舶、光伏、嬰幼兒配方乳粉等行業(yè)企業(yè)兼并重組；同時(shí)，加速推進(jìn)4G商用化進(jìn)程，今年底前，4G商用城市將超過300個(gè)，用戶超3000萬。此外還將著力提升民間投資在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中所占比重。

以下為全文：

2013年，工業(yè)和信息化系統(tǒng)按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，信息化建設(shè)取得積極進(jìn)展。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，通信業(yè)、軟件業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。2013年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，工業(yè)通信業(yè)積極適應(yīng)國內(nèi)外形勢(shì)變化，努力克服外需不足困難，以內(nèi)需為支撐，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長9.7%，其中四個(gè)季度增速分別為9.5%、9.1%、10.1%和10%。總體趨于合理增長區(qū)間。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵，實(shí)現(xiàn)利潤比上年增長12.2%。國家統(tǒng)計(jì)局初步核算，全年全部完成工業(yè)增加值達(dá)到21.07萬億元，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)完成業(yè)務(wù)收入增長8.7%，軟件產(chǎn)業(yè)完成業(yè)務(wù)收入增長24.6%。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，化解產(chǎn)能過剩矛盾力度加大。國務(wù)院出臺(tái)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾指導(dǎo)意見，嚴(yán)禁準(zhǔn)新增產(chǎn)能，堅(jiān)決停建違規(guī)在建項(xiàng)目，加快淘汰落后產(chǎn)能，列入2013年公告的19個(gè)行業(yè)落后生產(chǎn)線完成關(guān)停。節(jié)能減排和重點(diǎn)行業(yè)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，完成了全年規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降5%的目標(biāo)。

三是技術(shù)創(chuàng)新和培育新興產(chǎn)業(yè)成效顯著，自主創(chuàng)新能力提升。載人航天、探月工程、載人深潛、超級(jí)計(jì)算機(jī)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大技術(shù)突破，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。我國主導(dǎo)的第四代移動(dòng)通信成功實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商用，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在公共安全、食品溯源等領(lǐng)域的應(yīng)用示范不斷擴(kuò)大。

四是小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境繼續(xù)改善，生產(chǎn)經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)。貫徹落實(shí)支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的政策措施，有關(guān)部門已制定77個(gè)配套文件，各省區(qū)市出臺(tái)了實(shí)施意見。財(cái)稅金融對(duì)小型微型企業(yè)支持力度加大。中小企業(yè)公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善。小型微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況總體有所改善，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，全年規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)利潤總額比上年增長15.8%，規(guī)模以下小型微型企業(yè)盈利水平也有較大幅度上升。

五是信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，帶動(dòng)信息消費(fèi)快速增長。信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，應(yīng)用服務(wù)水平不斷提升。截止2013年12月底，我國4M以上高速率寬帶接入用戶占比達(dá)到78.8%，3G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4G商用化全面啟動(dòng)。2013年我國信息消費(fèi)整體規(guī)模達(dá)到2.2萬億元，比上年增長28%。電子商務(wù)交易規(guī)模約10萬億元，比上年增長25%。

同時(shí)，我們按照中央全面深化改革的決策部署，加快政府職能轉(zhuǎn)變，最大限度縮小審批、核準(zhǔn)、備案的范圍。截止到目前，部里的行政審批項(xiàng)目取消和下放17項(xiàng)。

總體看來，我國工業(yè)通信業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，同時(shí)也要看到，工業(yè)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)任務(wù)緊迫艱巨，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體仍較困難，網(wǎng)絡(luò)信息安全形勢(shì)更趨復(fù)雜。

2014年，我部將按照中央統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把改革創(chuàng)新貫穿于工作各方面，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)兩化深度融合，保持工業(yè)通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，在轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效上邁出新步伐。