在國土資源部召開的“全國法制宣傳日”座談會上，副部長胡存智表示，國土資源部將借鑒國有建設(shè)用地管理經(jīng)驗，抓緊研究建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度，將農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地交易納入國有建設(shè)用地市場等交易平臺。

胡存智說，目前，穩(wěn)定耕地數(shù)量和提高耕地質(zhì)量的難度越來越大，部分地方違法違規(guī)用地問題還比較突出，一些地方損害群眾資源合法權(quán)益的行為也時有發(fā)生。同時，我國資源粗放利用的現(xiàn)狀還沒有根本轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)低效用地占到40%左右，農(nóng)村空閑住宅達到10%至15%。

胡存智說，節(jié)約集約用地要嚴格建設(shè)用地邊界調(diào)整管理，確保建設(shè)用地規(guī)模不突破。此外，還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，避免盲目投資、過度超前和低水平重復建設(shè)浪費土地資源。

他提出，要通過對用地規(guī)模“整體調(diào)控”，實現(xiàn)嚴控城鄉(xiāng)建設(shè)用地。“實行減量化供應(yīng)，適當降低土地供應(yīng)中的新增建設(shè)用地比重；同時，要依法盤活利用農(nóng)村集體建設(shè)用地，系統(tǒng)整治農(nóng)村低效利用和空閑的建設(shè)用地。開展農(nóng)村宅基地管理制度、產(chǎn)權(quán)制度、分配制度和退出機制研究。”

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出“減少非公益性用地劃撥”，對此，胡存智說，國土資源部將修訂《劃撥用地目錄》，擴大有償使用范圍。同時，還要采取措施提高工業(yè)用地價格。探索實行“租讓結(jié)合、先租后讓”的工業(yè)用地供應(yīng)制度，積極推行工業(yè)用地出讓彈性年期制。

胡存智要求，將節(jié)約集約用地情況作為土地執(zhí)法監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。他說，國土資源部將加強與紀檢監(jiān)察、審計以及司法機關(guān)的聯(lián)動，嚴厲打擊非法圈地、囤地和粗放浪費土地的行為，嚴格執(zhí)行閑置土地處置政策，依法依紀追究有關(guān)人員的責任。

就健全和完善城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)?？刂频臉藴鼠w系，胡存智要求，在用地預審、審批和供地中，嚴格執(zhí)行各類土地使用標準和禁止、限制供地目錄。要嚴格劃定城鎮(zhèn)和農(nóng)村開發(fā)邊界，調(diào)控城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模和時序，引導大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，防止城鎮(zhèn)建設(shè)用地過度擴張。

分析認為，國土部將提高工業(yè)用地價格，這對擁有大量工業(yè)用地的上市公司來說，有望形成持續(xù)利好提振。