國(guó)力日增，中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策在國(guó)際經(jīng)濟(jì)輿論場(chǎng)中的熱度也在升溫。從中國(guó)—東盟博覽會(huì)到最近一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，再到大連夏季達(dá)沃斯論壇，圍繞一個(gè)星期以來(lái)中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)提及的一些經(jīng)濟(jì)政策要點(diǎn)，許多海外專(zhuān)家和媒體跟蹤評(píng)論。這些看法有贊賞，有疑問(wèn)，有觀(guān)望，也有期待。對(duì)于轉(zhuǎn)型求變的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，關(guān)注來(lái)自海外的不同觀(guān)點(diǎn)與視點(diǎn)，其建設(shè)性?xún)r(jià)值不言而喻。

要點(diǎn)一：新的“支撐帶”

問(wèn)：李克強(qiáng)總理近日在南寧參觀(guān)中國(guó)—東盟博覽會(huì)時(shí)說(shuō)，要做好內(nèi)陸開(kāi)發(fā)大文章，這是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的最大回旋余地。著力打造東北老工業(yè)基地、中西部沿長(zhǎng)江區(qū)域、西南中南腹地三大新的經(jīng)濟(jì)支撐帶是必然選擇。這一論述透露了何種政策信號(hào)？對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)意義如何？

答：美國(guó)斯坦福大學(xué)弗里曼-斯波格利國(guó)際問(wèn)題研究所高級(jí)研究員斯科特·羅澤爾：中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)過(guò)程主要是一個(gè)扶貧問(wèn)題，是一個(gè)城市化的過(guò)程。

日本大和總研常務(wù)理事金森俊樹(shù)：三大新的經(jīng)濟(jì)支撐帶可以說(shuō)是“西部大開(kāi)發(fā)”、“東北振興”、“中部勃興”地域振興政策的延長(zhǎng)線(xiàn)。再提上述問(wèn)題，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期有關(guān)，也可視為本屆政府重視的“城鎮(zhèn)化”政策一環(huán)。新政府意識(shí)到，推進(jìn)各地的城鎮(zhèn)化建設(shè)，不僅在于推動(dòng)高樓大廈等基建投資，更需要培育各地的產(chǎn)業(yè)支撐。這是正確的方向。

韓國(guó)“中國(guó)政經(jīng)文化研究院”理事長(zhǎng)李映周：李克強(qiáng)總理這次親自關(guān)注東北以及中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，并希望推動(dòng)這些地區(qū)的開(kāi)發(fā)，對(duì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、尤其是縮小中國(guó)目前存在的“四大差異”(城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異、階層差異、民族差異)、以及促進(jìn)地區(qū)平均發(fā)展具有重要意義。

美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)高級(jí)研究員史劍道：這樣的做法雖然保證了平衡，但實(shí)行起來(lái)有難度，開(kāi)發(fā)內(nèi)陸需要充分讓市場(chǎng)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)決定最終經(jīng)濟(jì)中心的歸屬。

要點(diǎn)二：開(kāi)放新領(lǐng)域

問(wèn)：在9月6日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，盡快在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開(kāi)發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域向民間資本推出一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，并在推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革中發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。中國(guó)在這些領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)民資開(kāi)放，其意義、挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)有哪些？

答：芝加哥大學(xué)東亞研究中心主任楊大力：這是一個(gè)非常積極的現(xiàn)象。我非常贊賞李克強(qiáng)總理的話(huà)，通過(guò)改革來(lái)增加制度紅利。打破壟斷是釋放紅利的一種方式。這一點(diǎn)對(duì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要。

金森俊樹(shù)：這些政策不妨視為始于2005年以來(lái)鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策延續(xù)。能否提出更加具體可操作的措施更為重要。毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)正在迎來(lái)轉(zhuǎn)型期，不能像以往那樣僅僅依靠加大對(duì)勞動(dòng)和資本生產(chǎn)要素的投入，而是有必要提高全要素生產(chǎn)率。為此，確實(shí)有必要鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，并改善國(guó)有企業(yè)效率。

紐約大學(xué)副教授約瑟夫·福迪：推進(jìn)上述改革的風(fēng)險(xiǎn)在于，可能表面上管制放松了，但實(shí)際的行動(dòng)較少，并且改革推進(jìn)的速度可能較慢。

史劍道：這樣做是想發(fā)出變革的信號(hào)，但發(fā)出信號(hào)容易，真正意義上引入民間資本并非易事。中國(guó)政府需要通過(guò)降低國(guó)家在這些行業(yè)的參與度，來(lái)鼓勵(lì)真正意義上的競(jìng)爭(zhēng)。