歐盟最近頻繁對中國等亞洲國家揮舞貿易保護主義大棒，與歐盟近些年來一直在醞釀的貿易新戰略有關。陷入經濟危機的歐盟迫切希望通過貿易保護措施來促使經濟復蘇

盡管二十國集團領導人多次明確表示反對和抵制貿易保護主義，但歐盟仍在不斷采取貿易保護措施，且有愈演愈烈之勢，使人感到歐盟的言行不一。

世貿組織7月發表的歐盟貿易政策評估報告指出，反傾銷已經成為歐盟實施貿易保護措施的主要手段。在2011年至2012年期間，歐盟總共發起了30起反傾銷調查，最終實施了14起反傾銷貿易保護措施，平均期限是7年。截至2012年底，歐盟正在實施的反傾銷措施共計為112項，針對20個貿易伙伴。

歐盟最近頻繁對中國等亞洲國家揮舞貿易保護主義大棒，與歐盟近些年來一直在醞釀的貿易新戰略有關。陷入經濟危機的歐盟迫切希望通過貿易保護措施來促使經濟復蘇。近年來，隨著亞洲新興經濟體的崛起和國際競爭力增強，使歐盟感到有必要通過實施貿易新戰略來“直接維護歐洲企業競爭力”。

過去5年中，歐盟針對亞洲國家或地區的反傾銷貿易保護措施數量約占其反傾銷貿易保護措施總數的三分之二。在2010年6月至2012年6月期間，歐盟對亞洲國家或地區不僅實施的反傾銷措施最多，而且征收的反傾銷懲罰性關稅率也是最高的。如歐盟對越南的不銹鋼緊固件、韓國的聚酯纖維、印度的合成纖維繩、中國的無縫鋼管以及中國和馬來西亞的特定噴涂鉬絲征收的反傾銷關稅率分別高達707%、148.3%、82%、71.9%和64.3%。

值得注意的是，中國已經成為歐盟近些年來進行“雙反”調查和實施“雙反”貿易保護措施的主要目標國。有關數據顯示，歐盟目前正在進行的30起“雙反”調查中有19起涉及中國。歐盟于去年9月和11月啟動對中國光伏產品的反傾銷和反補貼調查，涉及金額高達210億歐元，約占雙邊貿易總額的10%，被稱為歐盟歷史上涉案金額最大的“雙反”案件。歐盟8月發表的最新貿易報告顯示，今年1月至7月，歐盟發起的4起“雙反”調查案全都是針對中國產品；確定實施征收“雙反”懲罰性關稅的案件有7起，其中5起針對中國產品。5月，歐盟委員會宣布“原則上決定”對產自中國的無線通信網絡與關鍵設備展開“雙反”調查，開創了沒有企業申請而歐盟自行立案調查的先例。

今年4月，歐盟發表貿易保護工具“現代化”的提議草案，目的是使反傾銷、反補貼工具更加有效，保護歐盟企業相關利益。該提案主要包括兩大部分內容：一是為避免歐洲企業因申請對某國產品進行貿易調查而遭到該國報復，歐盟可以在沒有企業申請的情況下自行立案進行調查。二是歐盟將對從那些為本國企業提供不公正補貼、扭曲本國稀有原材料市場的國家的產品征收更高的懲罰性關稅。為此，歐盟將不再遵守國際通行的“從低征稅規則”。歐盟希望該提案能在明年5月之前在歐洲議會和歐盟成員國獲得通過，到2015年正式生效實施。

歐盟新貿易戰略意味著歐盟今后對中國等亞洲新興經濟體的高端產業將發起更多的“雙反”調查，一方面是因為新興產業通常需要政府補貼，這就很可能成為歐盟反補貼調查的對象；另一方面是歐盟已提出再工業化戰略，希望在維持傳統產業競爭優勢的同時提高在新興產業的競爭力，為此將更多借助貿易保護措施。經貿界人士擔心，歐盟今后對中國等亞洲新興經濟體采取“雙反”貿易保護措施將會更加頻繁，涉案金額也會更大，貿易保護措施的打擊對象正在從具體產品擴大到整個行業，且更多地指向中高端新興產業，而其結果很可能是兩敗俱傷。