兩天時間，4名高管落馬，中石油集團究竟發(fā)生了什么？

在此次被查的中石油集團副總經理李華林、副總經理兼大慶油田有限公司總經理王永春、中國石油副總裁兼長慶油田分公司總經理冉新權、中國石油總地質師兼勘探開發(fā)研究院院長王道富4人當中，后三者都曾在油田手掌大權。

石油業(yè)界資深人士認為，一段時間以來，各油田低品位油井的對外轉包已成為普遍現象，一些地方企業(yè)、民營企業(yè)、油田干部通過各種手段、各種形式，進入了對低品位油井的開采乃至勘探，成為滋生腐敗和尋租的溫床。

記者就此向中石油方面核實，但對方未予回應。

就高管被查對公司的影響，中國石油董事會秘書局有關人士在接受《每日經濟新聞》記者采訪時說，“公司大的戰(zhàn)略方針都已經定好了，再說還有董事長周吉平坐鎮(zhèn)，這對于整個公司的生產經營和發(fā)展方向并不會帶來什么影響。”

中國石油昨日（8月28日）在A股、H股雙雙復牌，分別下跌下跌0.50%和4.39%，而中石油旗下昆侖能源下跌13.51%。

低品位油井存尋租鏈條

對于中石油4高管落馬，石油行業(yè)一位資源勘探專家在接受《每日經濟新聞》記者采訪時分析道，他們被調查既可以說是突然，也可以說是意料之中。在現有石油系統體制下，是存在腐敗和尋租的空間。

李華林、王永春、冉新權、王道富都曾負責過中石油上游勘探開發(fā)的業(yè)務，后三者還曾掌管大慶油田、吉林油田、長慶油田，而李華林負責的則是海外業(yè)務。

上述專家說，現在很多油田都有低品位油田區(qū)塊對外招標，尋求合作開發(fā)，民營企業(yè)也會設法進入，這其中存在著一定的潛規(guī)則。

所謂“低品位油氣田”，是指那些質量不高、產量較低的油氣田，包括低滲透油層儲量，重油、稠油，以及經過開采以后剩余的品位變低的尾礦(廢棄油井)。

據媒體報道，早在本世紀初，按照投資回報率衡量，低品位油井開發(fā)“不經濟”，中石油、中石化總體上放棄了對“低品位”油田勘探開發(fā)。而中石油由于擔心影響在資本市場的業(yè)績，在國內的許多油田，對于開采成本高于6美元/桶的區(qū)塊，一般情況下會自動放棄。

據公開資料，吉林油田在國內率先試點將部分低品位油田區(qū)塊實施特殊合作開采政策，民營資本通過各種方式進入國有石油公司所屬的區(qū)塊采油，多年來已經成為當地一種普遍現象。而王永春曾在吉林油田當過“一把手”。

石油系統干部被指涉入其中

業(yè)內人士作過一個測算，松遼盆地油氣藏較淺，通常平均在100~1400米之間，打一口井只需投資約百萬元左右。按一口產量中等的油井每天出油3噸、每噸原油售價4000多元計，每天收入可達12000元。除去開支，每口井每年產生的利潤至少有100多萬元。

記者在東營論壇上看到有網民稱，“中石化勝利油田廢井數量估計接近4000余口，承包開采廢井油的老板為數不少，實力弱小的承包數量在5至10口不等，資金相對雄厚的則大規(guī)模承包區(qū)塊。曾經有老板承包下一塊‘低品位’油田后，第一年出油就達4萬噸左右。他也一下從幾百萬元變成了億萬富翁。”

有媒體報道稱，勝利油田年產原油3000多萬噸，私人承包性質的油井產量就占到總量的兩成以上。

據一位石油行業(yè)分析師說，現在國際原油價格100美元，外包低品位井所產原油必須統一銷售給油田，收購價格和國際油價一致，只要能拿到低品位井，絕對賺大錢。上述專家也說，“中東每桶原油成本為10美元，實際上那些承包的老板都掙大錢了，他們的成本比中東低更多。”

于是，在“兩桶油”那里受冷落的“低品位”石油儲量，成為各路社會資本狂熱追求的 “香餑餑”——承包被放棄的邊緣油田，然后找投資者合作開發(fā)，是一些民企業(yè)和個人的致富秘訣。

據 《南方周末》2006年報道，當時，吉林油田除少部分規(guī)模較大區(qū)塊經過中石油總部對外進行招商之外，有相當一部分是委托給當地政府進行招商的，而這些區(qū)塊向社會尋找投資者的時候，通常不直接與中石油對外合作部簽訂承包協議。只需要經過吉林油田同意即可。

上述專家說，現在部分國內油田都有這種現象，部分石油系統司局級干部在外辦有公司，承包低品位油井，這些人能很輕松地拿到這些油井，他們也可以將拿到的油井轉包給民營企業(yè)，當“二老板”，這樣層層轉包，使得民營資本挖空心思找關系來獲得區(qū)塊，這就要搞關系，無形中造成了不公平競爭，滋生腐敗，甚至可能引起國有資源的流失。

“現有體制自然就產生了尋租空間，出現權錢交易。”上述專家說道。