當(dāng)前經(jīng)濟運行中，一些重要的指標(biāo)關(guān)系出現(xiàn)了新變化，按照現(xiàn)有的分析評價方法，不少指標(biāo)之間不相匹配，如何看待這一現(xiàn)象？國家發(fā)改委官員稱，在經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新階段、經(jīng)濟增速從兩位數(shù)向個位數(shù)轉(zhuǎn)換的過程中，一些經(jīng)濟變量關(guān)系的變化不能完全用老的眼光來看待。

國家發(fā)改委主任徐紹史近日在分析經(jīng)濟形勢時稱，這一變化雖然有經(jīng)濟增長放緩的影響，有主動調(diào)控的因素，但也反映了調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式出現(xiàn)的新變化，雖然給當(dāng)前經(jīng)濟運行帶來一些困難，但對長期發(fā)展來說更多的是積極因素和有利條件。

徐紹史在一場報告會上，用三組數(shù)據(jù)不匹配來加以說明。

首先，上半年工業(yè)用電量增速較低，只有4.82%，而工業(yè)增加值增長了9.3%。同期鐵路貨運量下降了2.8%，但由于公路運輸大幅增長，全社會的貨運量沒有下降，而是同比增長了9.6%，與工業(yè)增速匹配。上半年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降了3.4%。徐紹史認(rèn)為，這一定程度上反映了節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的積極成效。

經(jīng)濟增速小幅放緩與城鎮(zhèn)新增就業(yè)總體平穩(wěn)是第二組不匹配。今年上半年經(jīng)濟增速放緩，但就業(yè)相對平穩(wěn)，登記失業(yè)率仍維持在4.1%。徐紹史分析，一方面，經(jīng)濟總量不斷擴大，吸納就業(yè)能力強的服務(wù)業(yè)發(fā)展加快；另一方面，2012年勞動年齡人口比上年減少了345萬人，使勞動力市場供求變化。此外，企業(yè)用工方式的轉(zhuǎn)變和國家促進(jìn)就業(yè)政策力度的加大等，也是維持就業(yè)穩(wěn)定的因素。

他介紹說，今年上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重進(jìn)一步提高到45.3%，比去年提高了0.7個百分點，成為結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中一個新的亮點。

財政收入增幅回落大于經(jīng)濟增幅回落，這是第三組不匹配。上半年全國財政收入增速同比回落4.7個百分點，而同期經(jīng)濟增速回落0.2個百分點。徐紹史稱，這與今年以來經(jīng)濟增速放緩、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格走低等因素密切相關(guān)，但更要看到，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，財政加大了結(jié)構(gòu)性減稅和清費力度，很多收費都清理取消了，特別是去年以來實施的"營改增"的改革試點，單看當(dāng)期會影響一部分財政收入，但是從中長期看有利于增強企業(yè)的活力和經(jīng)濟增長的后勁。

徐紹史認(rèn)為，這些情況表明當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面是好的，重點改革力度加大，市場潛力逐步釋放，企業(yè)抗風(fēng)險能力不斷增強，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)中提質(zhì)。他表示，面對錯綜復(fù)雜、結(jié)構(gòu)性和周期性因素相互交織的局面，要調(diào)適心態(tài)，正確認(rèn)識經(jīng)濟增長由兩位數(shù)向一位數(shù)過渡的客觀現(xiàn)實，堅定信心，穩(wěn)定預(yù)期；也要調(diào)適政策，增強憂患意識，善于底線思維，充分做好應(yīng)對各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備，穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中有為。

對下半年的經(jīng)濟工作，徐紹史表示將進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點是：夯實一產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收；升級二產(chǎn)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級并舉；加快三產(chǎn)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是新興服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。他還特別提到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的另一項重要任務(wù): 大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，表示將從空氣、水、土壤等幾個角度入手，防治污染、積極應(yīng)對氣候變化。