全國政協(xié)委員、中國東方電器集團(tuán)公司董事長、黨組書記王計(jì):
警惕審批權(quán)下放 造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更多的問題
現(xiàn)在地方政府如同一個(gè)公司,關(guān)心的是“進(jìn)”,無法處理“退”。但是,對企業(yè)來講,“進(jìn)”是一個(gè)興奮點(diǎn),“退”也是必須做到的。一個(gè)市場,一定是有生有死,用市場來平衡產(chǎn)能過剩,政府應(yīng)該發(fā)揮政府的功能。
企業(yè)和政府之間到底有哪些邊界,這個(gè)邊界到底怎么定?最近我們也注意到李克強(qiáng)總理提出的下放政府的審批職能,一共130多項(xiàng),其中有很多項(xiàng)讓我更加擔(dān)心,因?yàn)閺闹醒胝路诺降胤秸?,地方政府甚至?xí)铀僦匮莓a(chǎn)能過剩的鬧劇。
比如過去一個(gè)風(fēng)電區(qū)域,這段測速有20萬千瓦的風(fēng)電,有兩三個(gè)省跟它交界,在這個(gè)風(fēng)場一定會遇到誰說了算的問題,作為風(fēng)電服務(wù)的企業(yè)跟誰談更有結(jié)果?這樣的問題將來一定會有。所以我支持下放審批權(quán),但是,我擔(dān)心這種審批權(quán)的下放會造成中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更多的問題,在下放的同時(shí),是不是應(yīng)該明確中央政府下放的權(quán)力到了地方,哪些應(yīng)該成為地方的權(quán)力,哪些權(quán)力應(yīng)該永遠(yuǎn)從政府這個(gè)層面上退出。
對政府邊界的判斷點(diǎn)就是一句話服務(wù)。只要是權(quán)力就會有問題,只要是服務(wù),我認(rèn)為就是合理的。