獨立貿易監測組織Global Trade Alert日前發布的一份報告稱,全球保護主義勢頭正在上升。據該機構統計,在保護主義浪潮中,受害最頻繁的仍是中國。2008年11月以來,中國受到保護主義傷害的次數接近1,000次,美國則被傷害了800次。
報告指出,去年第四季度和今年第一季度,保護主義措施的數量達到2008年金融危機以來之最。Global Trade Alert表示,在截至5月份的一年里出現的保護主義措施是同期自由貿易措施的三倍。在截至5月份的一年內發生的保護主義案例中,八國集團占到了30%。
最新的貿易保護主義案例即為歐盟與中國之間因光伏反傾銷引起的貿易戰。6月4日,歐盟貿易委員卡洛·德·古赫特(Karel De Gucht)發表聲明,宣布歐盟對中國光伏產品征收的懲罰性關稅將上升至68%。歐盟還表示,2個月后如果沒有和中國達成協議,將另外征收12%的關稅。
值得注意的是,中國有80%的太陽能電池板銷往歐洲市場。
歐委會再一次不顧其他主要成員國的反對,德·古赫特的挑釁尤其惹惱了德國。雖然德國是最大的太陽能電池板生產國,但是其經濟越來越注重互補性綠色能源產業,并獲利于價格低廉的中國出口電池板。許多德國公司同樣擔心,歐盟此舉會招來中國的報復,減少他們在中國這一世界第二大經濟體的市場份額。
6月5日,作為回敬,中國商務部宣布將對歐洲葡萄酒產業進行補貼調查。
《經濟學人》在6月8日的報道中稱歐盟與中國關系的惡化可能預示著另一輪貿易糾紛。
瑞士圣加侖大學(University of St. Gallen)經濟學教授、Global Trade Alert負責人Simon Evenett表示,中歐近期爆發的公開的貿易糾紛是個例外。
Evenett表示,近來的保護主義行動大多不事聲張,但后果同樣嚴重。過去12個月,公平貿易原則被普遍而又隱秘的踐踏,政府利用各種手段,在不激怒貿易伙伴的情況下扶持國內企業,這已成為慣例。Global Trade Alert與歐盟和中國近期爆發的光伏、葡萄酒爭端不同,許多保護主義措施難以辨認。
在他看來,比較難辨認的保護主義措施包括,政府對國內特定行業施以援手,向國內生產商發放補貼以及抵制企業外遷。
目前,備受關注的中歐貿易戰再度升級,戰火蔓延至鋼鐵產業。6月13日,歐盟已向世界貿易組織(WTO)發起申訴,投訴中國對進口的高性能不銹鋼無縫鋼管征收反傾銷稅。
“中歐貿易一直存在矛盾,最近則十分密集。無縫鋼管案雖是孤立事件,但與之前的光伏案等合在一起,就對中歐整體經貿關系造成了影響,破壞了中歐之間的貿易平臺。”商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任、研究員白明日前在接受媒體采訪時就表示,中歐的貿易戰整體反映出歐盟對中國實施貿易保護主義越來越嚴重了。這與歐債危機爆發后歐盟所處的困境有關系,也與中國對外貿易的不斷轉型升級有關系。
他認為,在此背景下,爆發一些貿易摩擦不可避免,但是,激烈的貿易保護主義是可以避免的:有問題可以磋商,但不能濫用貿易保護手段,這與歐美國家所倡導的“自由貿易”原則相違背。