6月5日，歐盟宣布6月6日至8月6日對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅。如果“雙反”未能在兩個月內(nèi)達成解決方案，4個月之后稅率將升至47.6%。

目前，中國在歐洲的光伏組件價格約為0.6歐元/瓦，若加上47.6%的關(guān)稅相當(dāng)于變成0.9歐元/瓦。這個價格等于把中國產(chǎn)的光伏組件都擋在了歐盟門外，因為日本企業(yè)產(chǎn)品售價為0.7歐元至0.8歐元，中國產(chǎn)品將沒有任何吸引力。此案涉及中國200多億美元的對歐出口，占中國對歐出口總額的7%，占中國光伏產(chǎn)品出口總額的80%，關(guān)系到中國上千家企業(yè)的生存和40多萬人就業(yè)。

事實上，受美國經(jīng)濟下滑、貿(mào)易保護主義抬頭及政客操縱等因素影響，國際上近年來頻繁對中國產(chǎn)品進行反傾銷和反補貼及特保制裁。2009年前后，全球35%的反傾銷調(diào)查和71%的反補貼調(diào)查針對中國的出口產(chǎn)品。

我國能源企業(yè)出口產(chǎn)品也不斷受到“雙反”調(diào)查。面對越來越多的國際貿(mào)易爭端，我國能源企業(yè)應(yīng)及早采取措施應(yīng)對各種爭端。

首先，重視發(fā)展國內(nèi)市場，立足高端客戶。20世紀90年代以來，國內(nèi)不少企業(yè)紛紛提出“兩頭在外”的發(fā)展思路。由于原材料采購和產(chǎn)品銷售都依賴于國外市場，一旦國際市場出現(xiàn)風(fēng)吹草動，這些企業(yè)將首先受到?jīng)_擊。例如，中國光伏產(chǎn)品90%以上用于出口，而上游的硅料和硅錠生產(chǎn)也主要依靠國外技術(shù)，“兩頭在外”成了歐美對華貿(mào)易戰(zhàn)的“靶子”。目前，中國是全球第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟仍在高速發(fā)展，國內(nèi)市場潛力很大。我國企業(yè)要重視發(fā)展國內(nèi)市場，尤其是國內(nèi)高端市場，要把國內(nèi)市場做大、做強、做實，使之成為開拓國際市場的根據(jù)地。

其次，注重創(chuàng)新，形成自身的核心技術(shù)和核心競爭力。多年來，國內(nèi)多數(shù)企業(yè)采取的是單一的低價策略。低價意味著低利潤，意味著企業(yè)沒有太多的資金用于技術(shù)升級和產(chǎn)品創(chuàng)新，使企業(yè)長期發(fā)展缺乏后勁。以中國光伏企業(yè)為例。它們的競爭力來自廉價勞動力基礎(chǔ)上的低廉成本，而技術(shù)一直是中國光伏企業(yè)的軟肋，也是影響中國光伏企業(yè)話語權(quán)的關(guān)鍵。因此，面對嚴峻的國際形勢，我國企業(yè)一定要轉(zhuǎn)變思路，注重科技創(chuàng)新，進一步提高技術(shù)、裝備水平，努力掌握核心技術(shù)，以創(chuàng)新贏得新優(yōu)勢。

再次，設(shè)置預(yù)警線，控制市場份額，即設(shè)定同一產(chǎn)品一定時期內(nèi)在同一地區(qū)或國家的出口總量預(yù)警線，一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的出口量有較大增幅、出口價格下降明顯，就應(yīng)提高警惕。一般情況下，當(dāng)企業(yè)產(chǎn)品市場份額較小時，不太可能引起人們關(guān)注，一旦市場份額很大就容易樹大招風(fēng)。因此，我國企業(yè)一定要重視國外市場的信息收集，及時分析國外市場動向，并設(shè)定預(yù)警線，主動避免市場份額過大。

最后，認真應(yīng)對“雙反”訴訟，制定應(yīng)對策略。2009年6月，美國商務(wù)部對從中國進口的鋼絲層板開展“雙反”調(diào)查，并選擇中國大連華美龍公司作為強制應(yīng)訴企業(yè)。由于華美龍公司準備充分，應(yīng)對策略得當(dāng)，2010年6月4日，美國商務(wù)部發(fā)布了本案的終裁公告：華美龍公司在本案中獲得1.52%的反補貼稅率和17.75%的反傾銷稅率。這是近年來美國對華“雙反”案件中中國企業(yè)獲得的最低反補貼稅率和與同期案件相比較低的反傾銷稅率。

很多時候，歐美進行“雙反”裁決時，往往選擇新加坡、韓國等國的產(chǎn)品價格作為替代國價格，但中國與這些國家差異很大，因此，我們應(yīng)懂得如何測算傾銷稅率和補貼稅率。應(yīng)對反傾銷、反補貼是“智慧之戰(zhàn)”，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的實際情況制定詳盡的應(yīng)訴策略。

（作者殷建平 為中國石油大學(xué)（北京）工商管理學(xué)院管理系主任）