10%之溯源：數(shù)字背后的生命力

出身企業(yè)管理者的蔣潔敏，會為央企制定一個毫無根據(jù)的發(fā)展目標嗎？

2013年4月23日，國務(wù)院國資委召開經(jīng)濟形勢通報（視頻）會議。國資委主任蔣潔敏要求，中央企業(yè)必須發(fā)揮好“穩(wěn)增長”的中堅和骨干作用，迎難而上、勇挑重擔(dān)，努力保持一定增長速度，在經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益上走在全國前列，在創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展上走在全國前列，在保障民生、促進就業(yè)上走在全國前列，以“保增長”助力全國“穩(wěn)增長”。增加值增長要達到8%以上，利潤增長要達到10%以上。

上述消息傳出后，引發(fā)了媒體、公眾包括部分央企的熱烈關(guān)注和討論，力挺者有之，質(zhì)疑者亦有之。國務(wù)院國資委和大部分央企選擇了沉默。

其實，央企保增長論調(diào)并非蔣潔敏首創(chuàng)。2011年末以來，針對世界經(jīng)濟形勢低迷，央企利潤下滑勢態(tài)，國務(wù)院國資委在2012年和2013年央企負責(zé)人會議以及其他會議上，均將保增長當作年度首要任務(wù)。所不同的是，上述會議沒有對增長的幅度進行明確要求。

而這一次，新官上任的蔣潔敏，第一把火就對利潤增幅做了明確要求。這也是國資委成立以來，第一次明確提出央企的整體年度利潤增長目標。

10%：大企業(yè)責(zé)任

10%利潤增長目標的源頭，就是央企作為大企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任和政治責(zé)任。

十八大順利閉幕后，中共中央總書記習(xí)近平響亮地提出：“現(xiàn)在，大家都在討論中國夢。我以為，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”中國夢，第一次成為全民族的共同期盼。習(xí)近平總書記堅信，到2020年，全面建成小康社會的階段性夢想一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

然而，通向中國夢的道路并不平坦。在全球經(jīng)濟低迷的背景下，中國經(jīng)濟的增速面臨較大的保增長壓力：2012年全年GDP增速為7.8%，2013年一季度略有回落，為7.7%。對于中國而言，這樣的增速顯然不能令人滿意——市場對一季度的預(yù)測中值為8.0%。

因此，今年國務(wù)院確定的重點工作，第一條就提出要持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟，把“穩(wěn)增長、控通脹、防風(fēng)險”當作首要任務(wù)。在此背景下，蔣潔敏提出，“保增長”是國資委和中央企業(yè)共同的責(zé)任，中央企業(yè)必須發(fā)揮好“穩(wěn)增長”的中堅和骨干作用。這既是重大經(jīng)濟責(zé)任，也是重大政治責(zé)任。而10%——這個將成為央企整體年度利潤增長目標的量化數(shù)字，也表明了國務(wù)院國資委對于麾下115家央企在非常時期作為國民經(jīng)濟支柱的骨干發(fā)揮帶動和關(guān)鍵作用的信心和底氣。

“建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中國夢，政府可以提要求，但具體實現(xiàn)還是要靠企業(yè)，尤其是大企業(yè)。”中石化董事長傅成玉如是表示。

大企業(yè)有大責(zé)任。“大企業(yè)保持一定的增長速度，可以穩(wěn)定中國經(jīng)濟大局，可以帶動配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步增加社會就業(yè)。”國務(wù)院國資委研究中心主任助理王志鋼認為，保增長是包括央企在內(nèi)的中國各類所有制大企業(yè)的應(yīng)有之舉。

“我認為，這應(yīng)該是中央對國資委提出了要求，要求央企多承擔(dān)一部分責(zé)任，因為中央沒法要求其他所有制的大企業(yè)。”中國恒天一位不愿透露姓名的高管說，“畢竟央企是共和國長子，在某種程度上享受著國家的優(yōu)待，所以多承擔(dān)點責(zé)任我覺得很正常。總體來看，我認為政治意義的因素可能會更多一些，以至于有人會質(zhì)疑，蔣主任怎么會做出這樣一個帶有行政命令色彩、不太像企業(yè)家風(fēng)范的決定。”

對此，商務(wù)部中國企業(yè)走出去研究中心顧問吳東華對《國企》記者表示：“我不認為蔣潔敏的要求帶有行政命令色彩。國資委作為出資人代表，是央企的股東而非老板。股東要求企業(yè)實現(xiàn)盈利天經(jīng)地義。如果企業(yè)沒有經(jīng)營和利潤指標，還叫企業(yè)么？”

一位科技型央企負責(zé)人在接受《國企》記者采訪時則認為，國資委提出的保增長要求是底線要求。“為什么這么說？央企是全民所有制企業(yè)，總是講三個責(zé)任，責(zé)任體現(xiàn)在哪？體現(xiàn)在關(guān)鍵時刻。再說一句，央企領(lǐng)導(dǎo)要講政治，央企眼下最大的政治是什么？就是保增長。”

10%哪里來？

在此次央企保增長目標提出后，大家對10%的利潤增長幾乎集中了全部的關(guān)注熱情，因為這是國資委首次以利潤指標的形式對增長幅度加以要求。那么，這樣的一個數(shù)據(jù)是如何得出的呢？

每逢年終歲末，各央企都會對本年度工作進行梳理，并對下年度工作進行規(guī)劃。規(guī)劃的內(nèi)容中，就包括新一年的營業(yè)收入增幅、利潤增幅。以記者隨手翻到的某央企2011年年度工作會議報告為例。該報告提出，2011年要確保集團公司營業(yè)收入1215億元，增長50.09%，利潤31.06億元，增長20.15%。

“這一數(shù)字往往會在企業(yè)經(jīng)理層討論并經(jīng)董事會批準后，提交國資委。”中國誠通一位不愿透露姓名的高管說，“企業(yè)一般都愿意報得低一點，這樣完成起來難度會比較小，超額完成的部分還會有獎勵。”

王志鋼表示，國資委會對企業(yè)提交的發(fā)展目標進行審核，“會根據(jù)企業(yè)在建項目的完成進度、宏觀經(jīng)濟的變化趨勢等因素，對企業(yè)提交的數(shù)據(jù)進行修正，然后返還給企業(yè)。經(jīng)過幾輪溝通以后，就會生成國資委對企業(yè)的考核目標值”。

這樣的工作，往往是在每年的4月完成。因此，王志鋼判斷稱，蔣潔敏提出的8%的營業(yè)增長目標，10%的利潤增長目標，“應(yīng)該是基于國資委對各企業(yè)上報數(shù)據(jù)平衡后，加上對總體經(jīng)濟形勢的預(yù)判，以及綜合其他因素后得出的結(jié)論。”在他看來，蔣潔敏有著豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗，絕不會脫離企業(yè)實際，提出不現(xiàn)實的發(fā)展目標。

中美嘉倫國際咨詢（北京）有限公司總裁潘朝金也指出，蔣潔敏出身企業(yè)，更了解企業(yè)的狀況，這個目標的提出并非空穴來風(fēng)，更多的也是眾多企業(yè)情況的一個綜合考量。“雖然這兩年通過降本增效、管理提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整，央企的管理得到很大改善，但是央企的發(fā)展?jié)摿σ廊痪薮蟆?rdquo;

然而，一位不愿透露姓名的央企高管對此提出了質(zhì)疑：“據(jù)我所知，國資委提出這一目標的時候，各央企的考核指標還沒有最終確定。個人理解，在多數(shù)央企對未來發(fā)展前景表示擔(dān)憂的背景下，大家上報的數(shù)據(jù)綜合的結(jié)果可能無法實現(xiàn)保增長的目標。這樣國資委就會比較被動。”因此，這位高管判斷認為，國資委想通過這種絕對值數(shù)據(jù)的提出，給企業(yè)施加壓力，提高企業(yè)上報數(shù)據(jù)。

“當我聽說有可能是蔣潔敏出任新一任國資委主任時，我就呼吁他應(yīng)該在追求利潤率的方向上發(fā)力。”商務(wù)部中國企業(yè)走出去研究中心顧問吳東華在接受《國企》雜志采訪時表示。因此，吳東華看到蔣潔敏在上任后不到一個月就把注意力放在利潤增長上后，就在自己的博客貼出文章，表示要為蔣潔敏的這一做法鼓掌。

吳東華認為，過去國資委對央企的要求，主要體現(xiàn)在數(shù)量的減少、主業(yè)優(yōu)化以及內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的完善上。“至少表現(xiàn)得比較明顯的是這幾項工作，而似乎忽略了利潤率這樣一個代表關(guān)鍵競爭力的指標。此次我鼓掌的原因就是因為方向?qū)α恕＿@會有利于中國經(jīng)濟從過去企業(yè)投資為主導(dǎo)的粗放型向企業(yè)經(jīng)營為主導(dǎo)的精細型發(fā)展轉(zhuǎn)型。”

分類考核還是一刀切？

國資委提出8%和10%兩個增長目標后的第二天，《國企》雜志記者參加了一家央企的內(nèi)部活動。作為53戶重點央企之一，盡管整體經(jīng)濟形勢不佳，但這家企業(yè)還是在2012年實現(xiàn)了堪稱漂亮的業(yè)績，尤其是利潤增長。活動結(jié)束后，該企業(yè)董事長跟媒體朋友聊天時提到了國資委的保增長令。他不無擔(dān)憂地表示：“也不知道10%的利潤增長目標是央企的整體目標，還是對所有企業(yè)的統(tǒng)一要求？”

在這位董事長看來，如果國資委統(tǒng)一使用這兩個標準考核所有企業(yè)，就會造成極大的不公平。“對于我這家去年利潤增幅比較高的企業(yè)來說，今年再實現(xiàn)10%的利潤增長難度就比較大。反倒是對于那些去年經(jīng)營狀況不太好的企業(yè)而言，實現(xiàn)起來難度會相對較小，因為基數(shù)小。這樣一來豈不是成了鞭打快牛？”

這樣的擔(dān)憂，并非個案。

中國誠通是國資委兩家資產(chǎn)經(jīng)營試點企業(yè)之一，承擔(dān)著較多的資產(chǎn)盤活等任務(wù)。因此，國資委也給予了一定的政策傾斜。“央企從資產(chǎn)處置、股權(quán)轉(zhuǎn)讓，包括股票退出等活動中獲取的利潤，國資委在考核時通常予以減半計算，因為不是營業(yè)利潤。但對于誠通而言，這正是主業(yè)。所以誠通上述交易利潤就不會予以減半計算。”中國誠通一位高管解釋說，這充分表明了央企之間的差別很大。“比如今年煤價比較低，對于火電企業(yè)以及其他用煤大戶來說，這是個利好消息，但對于神華、中煤等企業(yè)來說恰恰相反。”

115家央企中，經(jīng)營狀況表現(xiàn)不一，產(chǎn)業(yè)周期不盡相同甚至截然相反，有壟斷行業(yè)的企業(yè)也有全競爭性領(lǐng)域的企業(yè)，不太可能使用統(tǒng)一的考核標準——4月23日召開的視頻會上，國資委也并未對單個企業(yè)下達具體的保增長目標任務(wù)。

然而，問題在于，國資委也并沒有針對上述疑問進行具體答復(fù)。國資委綜合局內(nèi)部人士透露，未來或?qū)⑦x擇一個合適時機，對保增長的考核等問題進行統(tǒng)一說明。“按照我的理解，8%也好，10%也好，都是整體性的要求。不會針對單個央企，更不會用這樣的標準對央企進行考核。”王志鋼表示。

“10%”的跨越：“不可能任務(wù)”考驗？

機遇和挑戰(zhàn)同在，有利條件和不利條件并存，央企將面臨艱巨的考驗

與2012年中央政府提出的“穩(wěn)增長”口號不同的是，國資委提的是“保增長”，雖只有一字之差，卻反映出當下中國經(jīng)濟形勢的嚴峻。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年，國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入22.5萬億元，比上年增長9.4%；實現(xiàn)利潤總額1.3萬億元，比上年增長2.7%。

從2.7%到10%，這不是一個輕松的跨越。

所以，國資委向央企提出今年要保證10%利潤增長要求時，人們最大的疑問就是：10%的增長要求靠譜嗎？央企能完成這個看似不可能的任務(wù)嗎？

然而，早在2012年年底，時任國務(wù)院國資委主任王勇就對2013年央企的整體發(fā)展形勢做了評價：“機遇和挑戰(zhàn)同在，有利條件和不利條件并存。”

可見，央企今年要完成這10%的利潤增長任務(wù)并非不可能，但也絕非易事。

宏觀經(jīng)濟不確定性依然存在

2013年1到3月，中央企業(yè)（包括中央管理企業(yè)和部門所屬企業(yè)）實現(xiàn)營業(yè)收入64509.1億元，同比增長8.3%，實現(xiàn)利潤4048.7億元，同比增長16.5%。

一季度我國中央和地方國有企業(yè)的利潤和為5137.3億元。如果扣除央企的貢獻，地方國企所創(chuàng)造的利潤只占一小部分。央企龐大的利潤創(chuàng)造能力由此可見一斑。

然而，對于中央企業(yè)一季度生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟效益延續(xù)上年四季度以來回升的態(tài)勢，蔣潔敏將之定義為恢復(fù)性增長。

央企今年良好的開局，不過是去年整體經(jīng)濟效益大幅下滑后的“修正性”反彈，更多地是源于去年第四季度以來我國宏觀經(jīng)濟的復(fù)蘇。國都證券注冊分析師張郁峰指出，目前的這種增長并不是說利潤增長的絕對量有多大。由于去年一季度的央企利潤基數(shù)低，今年就表現(xiàn)為數(shù)據(jù)上的一個跳升。但是，這個跳升能否維持一整年，達到增長10%的增幅要求，尚需時間檢驗。

整體而言，宏觀經(jīng)濟形勢對于企業(yè)的影響將保持正面。美銀美林大中華區(qū)宏觀經(jīng)濟研究部陸挺進一步指出，2013年上半年經(jīng)濟上行的動力，除了去年一季度較低水平導(dǎo)致的有利的基數(shù)效應(yīng)，還有政策刺激的滯后效應(yīng)，同時需求回升，也令企業(yè)產(chǎn)生回補庫存的需求。2013年上半年，中國經(jīng)濟將延續(xù)2012年底開始的復(fù)蘇趨勢。經(jīng)濟增速進一步回升，政策繼續(xù)維持寬松，企業(yè)盈利將有大幅反彈。

申銀萬國證券研究所市場研究總監(jiān)桂浩明也指出，宏觀面對于央企保增長有利好因素，表現(xiàn)在國際大宗商品價格回落，也就是原材料價格下跌對以制造為主的企業(yè)有利。比如去年鋼鐵行業(yè)大規(guī)模的虧損，很大程度上是因為原材料鐵礦石上漲，如今鐵礦石價格回落為這些企業(yè)提供了一定的利潤空間。

但是，宏觀經(jīng)濟對于央企的正面影響的持續(xù)性不被看好。經(jīng)濟環(huán)境的不確定性依然存在。陸挺認為，到2013年下半年，當周期性因素的影響逐漸淡出后，預(yù)計中國經(jīng)濟增速重新下行。

根據(jù)2013年一季度的公布數(shù)據(jù)，一季度工業(yè)經(jīng)濟受有效需求不足影響，增加值無論是環(huán)比還是同比兩個數(shù)據(jù)都出現(xiàn)了下降。進入4月后，這種狀況并沒有明顯好轉(zhuǎn)。匯豐日前公布的4月份采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)預(yù)覽值僅50.5%，不僅創(chuàng)兩個月以來的新低，而且大幅低于市場預(yù)期。

可見，央企保增長，前路依然嚴峻。

結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力巨大

對于央企10%利潤增長目標的質(zhì)疑，很大程度上來自對“不平衡的結(jié)構(gòu)掣肘央企利潤增長”的普遍認知。

“長期以來，央企產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展層次仍需完善。雖然中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，但大多數(shù)企業(yè)仍分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重仍然比較低。一些行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度較低，資源配置效率不高，核心競爭力不強，重復(fù)建設(shè)、惡性競爭、資源浪費、環(huán)境污染等問題依然存在。同時，一些企業(yè)內(nèi)部也存在大而全、小而散的現(xiàn)象，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分迫切。”有專家對《國企》記者表示。

大和資本市場香港有限公司中國經(jīng)濟學(xué)家孫馳指出，央企面臨的調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)十分艱巨。一方面，中國經(jīng)濟增長對投資的依賴在2009年的刺激政策之后進一步攀升（從2007年的41.6%上升到2011年的49.2%），經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加不平衡。另一方面，在國內(nèi)強勁需求的推動下，過去幾年中國勞動力成本的上升速度遠高于其他發(fā)展中國家，加速了中國勞動力密集型出口產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，留給中國完成產(chǎn)業(yè)升級的時間變得非常有限。同時，上升的投入成本特別是勞動力成本，也在不斷壓縮企業(yè)營利空間。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡，對央企整體的營利水平產(chǎn)生直接的影響。眾所周知的是，在央企隊伍中，既有像石油、電信、電力等高盈利企業(yè)在“撐門面”，也有像有色金屬、建材、煤炭、化工和遠洋運輸?shù)染尢澠髽I(yè)拖后腿，拉低了央企的整體營利能力。一些鋼鐵企業(yè)、機械工程公司產(chǎn)能遠超社會所需，成為虧損大戶。2012年，中遠、中鋁、中冶三家央企合計虧損250億元，另有9家上市央企合計虧損額達366.94億元。

而今年這些行業(yè)依然不樂觀。《國企》記者發(fā)現(xiàn)，山東和天津等地有色、建材、化工等領(lǐng)域的地方國企，集中反映了需求不足、成本疊加的難題。一些企業(yè)表示，由于產(chǎn)銷不暢，資金和庫存周轉(zhuǎn)變慢，部分企業(yè)應(yīng)收賬款中承兌匯票的比例大幅上升，更增添了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)壓力。

“一些行業(yè)嚴重的產(chǎn)能過剩和緩慢的庫存調(diào)整周期，對經(jīng)濟形成不小阻力，增加了企業(yè)營業(yè)成本，壓低企業(yè)利潤和邊際投資收益率，并反映出了部分低效、無效國有資產(chǎn)的敞口風(fēng)險。”財經(jīng)評論員劉曉忠指出，“而在產(chǎn)能過剩和總需求偏弱的情況下，依靠央企投資等產(chǎn)生的自我需求，消化產(chǎn)能，推動經(jīng)濟增長，顯然是一個閉環(huán)式自循環(huán)游戲。同時，在總需求偏弱下，嚴重的產(chǎn)能過剩會牽制一些企業(yè)的議價能力，尤其是位于強周期性行業(yè)的央企，提價增收已處于成本收益的邊際臨界值，即非市場自利博弈式的提價，會壓低私人部門邊際投資收益率和總需求，抬高通脹預(yù)期，最終導(dǎo)致提價不增收。”

對此，上海天強管理咨詢總經(jīng)理祝波善也表示，考慮到今年內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境不穩(wěn)定，很多央企前幾年的迅猛擴張都落在產(chǎn)能過剩的行業(yè)，以及越來越多的央企開始出現(xiàn)由于過去幾年大規(guī)模擴張和重組所帶來的各種管理問題，央企還有很長的路要走。

這“各種管理問題”就包括央企過去的投資驅(qū)動發(fā)展模式帶來的極大的債務(wù)風(fēng)險。劉曉忠指出，財政部最新數(shù)據(jù)顯示，一季度國企的財務(wù)費用同比增長11.8%，反映出國企高債務(wù)水平已在慢慢抵消其營利能力。而中遠和中鋁等的巨虧透射出高負債正加劇國有資產(chǎn)不良化風(fēng)險。目前國有金融機構(gòu)面臨資本饑渴和真實儲蓄率趨降困惑，再不能像以往那樣向國企低成本融資。

北京理工大學(xué)經(jīng)濟系主任鐘惠波也認為，對于央企來說，如果不能改變發(fā)展模式，債務(wù)問題將會成為其盈利難的主要障礙。雖然央企的資產(chǎn)規(guī)模很大，但在經(jīng)濟下行周期將面臨巨大的折價風(fēng)險。

過高的負債率無疑會在相當長時間內(nèi)拖累企業(yè)的營利能力。因此，為了“保增長”，蔣潔敏要求央企堅持現(xiàn)金為王，嚴格控制風(fēng)險。然而，接受記者采訪的多位專家均表示，目前國內(nèi)經(jīng)濟并沒有出現(xiàn)明顯復(fù)蘇的跡象，若央企的營利能力難以在短期內(nèi)發(fā)生質(zhì)變，債務(wù)繼續(xù)擴大是趨勢，達到年利潤增長10%的目標其實并不樂觀。

央企能完成目標嗎？

同樣是“保增長”目標，央企今年能否再像2009年那樣率先從危機的泥潭中走出，成為拉動中國經(jīng)濟復(fù)蘇的主要力量，是人們關(guān)注的焦點。學(xué)界、坊間對此也多有討論。

這無疑給眾央企帶來了更多的壓力。某投資類央企高管在接受《國企》記者采訪時坦言：“公司的平均利潤率不高，屬于穩(wěn)定型，而且公司今年進入的項目不多，需要兩三年才能見成效。去年公司利潤增長超過10%，但由于整個環(huán)境不好，今年公司完成目標還是有一定難度。”

他也表示，那些虧損多的央企（如中遠、中鋼等）由于受行業(yè)周期影響牽制，今年完成10%目標將會更困難。

那位科技型央企負責(zé)人則對記者表示：“雖然很難，有壓力，但是利潤增長10%的目標將會是今年公司堅持的底線，是央企必須擔(dān)負的責(zé)任！”

然而近日，央企一季報公布顯示，連央企中的盈利大戶也是喜憂參半。

石油石化行業(yè)，中石化今年1—3月實現(xiàn)凈利潤166.77億元，同比增長24.40%；與此同時，中石油一季度凈利潤卻下滑8%，主要是受進口天然氣數(shù)量增加及進銷價格倒掛影響。

通信行業(yè)，根據(jù)中國移動2013年一季度業(yè)績，這個曾經(jīng)被認為中國最賺錢的國有企業(yè)，在今年第一季度利潤同比增長僅0.3%，幾乎停止增長。不過中國聯(lián)通方面，第一季度實現(xiàn)凈利潤18.7億元人民幣，同比增長88.7%，有業(yè)內(nèi)分析師預(yù)計今明兩年中國聯(lián)通凈利潤增長仍保持在50%以上。

招商證券機械行業(yè)分析師劉榮表示，就機械行業(yè)中的央企而言，船舶行業(yè)的中船和中國重工今年業(yè)績是下降的，鐵路設(shè)備行業(yè)的南、北車可以達到10%的增長目標，工程機械今年恢復(fù)性增長，完成10%的目標也有希望。另外，大型設(shè)備業(yè)受產(chǎn)能過剩的影響，業(yè)績可能還是有所下降。

對面臨上述10%業(yè)績壓力的央企而言，要在短期內(nèi)提升央企的業(yè)績，目前看來可選的手段并不多。“我們可以想到的辦法就是開源節(jié)流，加大回款力度，注意維護好和客戶的關(guān)系，保證該到的款項及時到。”上述央企人士表示，“另外就是從財務(wù)技術(shù)方面，例如可以將企業(yè)以前留存的利潤拿出來，或者可以提前做一些利潤。”

盡管如此，北京大學(xué)數(shù)字中國研究院院長、北大經(jīng)濟學(xué)院教授曹和平分析認為，2012年年底到2013年，宏觀經(jīng)濟已由衰落走向緩慢復(fù)蘇，經(jīng)濟下行期已接近尾聲。央企在過去3年間不斷銳意改革，打下了比較堅實的發(fā)展基礎(chǔ)，2013年實現(xiàn)10%的利潤增長目標應(yīng)該說還是可行的。無論從城鎮(zhèn)化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是從能源等支柱型產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，央企都有增長的潛力。

首創(chuàng)證券研發(fā)部副總經(jīng)理王劍輝也對記者表示，去年國企實現(xiàn)利潤下滑5.1%，造成較低的基數(shù)，因此今年利潤增長10%的難度并不如想象中的大；企業(yè)也可以通過控制非生產(chǎn)性支出來提升管理效率，這方面能使利潤率提高至少3到5個百分點。