工業(yè)和信息化部賽迪研究院近日發(fā)布《2013年中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)第一季度形勢(shì)分析與走勢(shì)預(yù)測(cè)》。預(yù)測(cè)報(bào)告指出，2013年第一季度，國(guó)家繼續(xù)從政策、資金等方面加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，中央預(yù)算支出中也加大了對(duì)節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資金投入。新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端制造等領(lǐng)域不斷取得突破，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)空間和應(yīng)用范圍日益拓展。

有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，雖然戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體向好，但發(fā)展中的一些問(wèn)題不容回避。從外部發(fā)展環(huán)境看，貿(mào)易保護(hù)主義具有強(qiáng)化的傾向，我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭到遏制；從產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式看，在以拉動(dòng)投資、創(chuàng)造GDP為目的政府主導(dǎo)發(fā)展模式下部分新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩；從市場(chǎng)開(kāi)拓看，受成本、配套基礎(chǔ)設(shè)施等因素影響，新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)培育相對(duì)滯后，成為掣肘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸之一。

展望二季度，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將在一系列利好因素作用下實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。

首先，隨著政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)無(wú)序發(fā)展現(xiàn)象有望得到一定好轉(zhuǎn)。隨著國(guó)家層面各項(xiàng)政策的不斷分解、落地，將對(duì)地方發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成有效引導(dǎo)，有助于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

其次，隨著各主要規(guī)劃、投資計(jì)劃逐步下達(dá)，資金也將進(jìn)一步落到實(shí)處。地方政府加緊實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造特色化、集聚化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一輪戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)小高峰即將來(lái)臨。

但同時(shí)，一些深層次矛盾和外部不利因素仍然存在，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用市場(chǎng)沒(méi)有顯著復(fù)蘇跡象。

報(bào)告分析，從外部環(huán)境判斷，美、日、歐等世界主要經(jīng)濟(jì)體和消費(fèi)市場(chǎng)表現(xiàn)欠佳。美、日等國(guó)提出新一輪量化寬松的貨幣政策，其外部溢出效應(yīng)持續(xù)沖擊發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)的匯率穩(wěn)定和制造業(yè)出口造成了一定的沖擊。

從內(nèi)部環(huán)境看，太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電、LED等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩明顯，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。分布式發(fā)電系統(tǒng)的建立步伐緩慢，僅在天津等地開(kāi)展部分試點(diǎn)；風(fēng)電并網(wǎng)仍面臨價(jià)格門(mén)檻和審批障礙；大部分企業(yè)和產(chǎn)能仍在繼續(xù)等待市場(chǎng)改革和利好消息。