經(jīng)過一系列高層任命，朱镕基時代改革國有企業(yè)的幾名設(shè)計師，被安排到了關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)部門。中國開啟了自上世紀(jì)90年代以來最重大的經(jīng)濟(jì)改革步伐。

副總理馬凱、財政部部長樓繼偉和央行行長周小川都曾在朱镕基時代就職于國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會，是朱镕基的助手。國家體改委繪制的改革藍(lán)圖切斷了軍隊與商業(yè)的聯(lián)系，改革國企讓百萬人下崗。

在李克強(qiáng)總理新的領(lǐng)導(dǎo)班子中他們位列重要位置。李克強(qiáng)被外界廣泛認(rèn)為是支持商品經(jīng)濟(jì)的改革者，并且能夠在全新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下完成自朱镕基時代開始的改革任務(wù)。

Paul Markowski是紐約投資顧問公司MES Advisers的總裁，長期為中國財政部門提供咨詢服務(wù)。Paul Markowski接受路透社采訪時說：“中國將開始體制改革，這將基本上使老國企削減殆盡。”

“這種改變經(jīng)濟(jì)政策團(tuán)隊的方式，類似于把克林頓的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊拉回來執(zhí)行奧巴馬總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)計劃。”Markowski說。Markowski在本月兩會期間曾會見了包括央行和國家發(fā)改委等機(jī)構(gòu)中的高級官員。

朱镕基促成中國加入WTO，這一決定導(dǎo)致數(shù)以千計的低效公司倒閉，但最終使中國成為世界最大的出口國，和僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

之后改革的步伐并沒有繼續(xù)下去，而是允許國企擴(kuò)大他們在經(jīng)濟(jì)活動中的利潤并且保持他們在國家銀行優(yōu)先借貸者的地位。批評者認(rèn)為這導(dǎo)致私人資本領(lǐng)域萎縮，并且遏制了創(chuàng)新。

中國急切需要強(qiáng)有力推動經(jīng)濟(jì)改革，尤其是因?yàn)橹案母锏慕Y(jié)束，并且中國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)是朱镕基卸任時的五倍多，對于改革的回應(yīng)也更加的遲緩。

需要提高的生產(chǎn)力

到2015年，中國每年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是7%，同時政府還保證家庭收入到2020年翻兩番，這就意味著經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)將保持至少10年。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，為達(dá)到這個目標(biāo)中國必須大幅提高經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力。特別是中國計劃在下一階段城市發(fā)展中投資40萬億元人民幣，在未來十年內(nèi)將4億農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘛?/p>

李克強(qiáng)在回答記者問題時，多達(dá)二十幾次提到改革。在他可能的十年任期之初，改革毫無疑問成為了他執(zhí)政方針中的重點(diǎn)。

最初的改革方案有望在秋季中國共產(chǎn)黨中央委員會的高層會議中公布。

那時最好的可能是，李克強(qiáng)提出的方案將突出財政改革：重新分配收入、促進(jìn)私人消費(fèi)、減少中國增長對投資和出口的依賴，并且加強(qiáng)城市化建設(shè)以刺激國內(nèi)經(jīng)濟(jì)活力。

香港美銀美林（Bank of America/Merrill Lynch in Hong Kong）首席中國經(jīng)濟(jì)專家Ting Lu告誡，即使自朱镕基以后，中國的改革步伐明顯放緩，也不要輕視這個時期的改革。他補(bǔ)充說：“我相當(dāng)肯定他們會加速改革步伐。這并不是夸張。重啟改革才是夸張。可能在過去的十年里他們本該有更多的改革，但是他們也做了一些事情，周小川做了大量的金融改革。”

周小川在2002年掌管央行，是廣泛的金融改革的設(shè)計者，如開啟了中國的資本市場，解放了一些利潤率，并且打破了人民幣與美元兌換的阻礙，使人民幣向以美元為基準(zhǔn)的國際貨幣更進(jìn)一步。

周小川留任央行行長一職被認(rèn)為是一個明顯的信號：已經(jīng)開啟的工作必須現(xiàn)在完成。

新任的財政部長樓繼偉在去年11月接受路透社采訪時曾說，中國之前的改革已經(jīng)完成了，還剩下一些更艱難的任務(wù)，包括稅制改革、讓人民更自由遷徙、靈活的人民幣匯率，盡管這些問題加快了資本市場提高力量的速度。

樓繼偉當(dāng)時還是主權(quán)財產(chǎn)基金中投公司的董事長，他說：“現(xiàn)在，中國有強(qiáng)有力的銀行，但資本市場還很弱。只是開放資本賬戶而不發(fā)展資本市場將導(dǎo)致問題，所以還有很多的改革需要做。”

不能自滿

3月17日，肖鋼被任命為中國證監(jiān)會主席，他將有更大的權(quán)力促成這些改革。他曾是央行行長周小川的助理。他經(jīng)常為《中國日報》撰稿，3月15日，他在該報刊登的文章中寫道：“金融行業(yè)不能自滿，而是必須抓住繼續(xù)改革和調(diào)整結(jié)構(gòu)的時機(jī)。”

文章中，他對國有銀行的既定匯率表示擔(dān)憂，這曾是他管理工作中的一部分。這些銀行從中國的定期存款中贏得了巨大的利潤，同時對國企發(fā)放免息貸款導(dǎo)致了大量的風(fēng)險。

據(jù)一位與國家發(fā)改委國家信息中心智庫有聯(lián)系的分析師稱，共產(chǎn)黨將經(jīng)濟(jì)改革視為攸關(guān)其能否保持長期執(zhí)政能力，然而諸如像政治改革卻不是這樣。經(jīng)濟(jì)議題正在成為用來保證共產(chǎn)黨政治存亡的方式。

這位匿名的分析師說：“人大代表們認(rèn)為他們最大的風(fēng)險是什么都不做。”

這就是為什么有能力的執(zhí)政者都被安排到了關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)職位上，包括誕生于朱镕基改革余波中的國家發(fā)改委。這確保了有經(jīng)驗(yàn)和能力的人來運(yùn)行國家的經(jīng)濟(jì)體制。

無論共產(chǎn)黨是否能借此自保，德國不倫瑞克一家游說公司總裁St.John Moore告訴他的員工，最新的改革步伐正在開啟。

Moore說，“至少他們安排了正確的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊，這一點(diǎn)我持樂觀態(tài)度。現(xiàn)在，挑戰(zhàn)來自于團(tuán)隊的執(zhí)行力。”