落后的被淘汰，新生的走向未來(lái)，這是事物發(fā)展的自然之理，在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，也本應(yīng)一樣。淘汰落后產(chǎn)能，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從高能耗轉(zhuǎn)向低能耗，從粗放型轉(zhuǎn)向集約型，從低附加值轉(zhuǎn)向高附加值，從污染轉(zhuǎn)向綠色。這應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，也將為中國(guó)夢(mèng)繪出可持續(xù)的未來(lái)。

但事實(shí)上，偌大的中國(guó)，淘汰落后和產(chǎn)業(yè)升級(jí)并非易事。幾年來(lái)，工信部出臺(tái)了嚴(yán)格的淘汰企業(yè)目錄，給出了量化的目標(biāo)，但在淘汰了一批落后企業(yè)之后，產(chǎn)能上卻仍然控制不住，出現(xiàn)了越淘汰越過剩的奇怪局面。舊的不去，新的不來(lái)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的障礙究竟在哪里？

產(chǎn)能過剩，與多年形成的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)不無(wú)關(guān)系，尤其是在金融危機(jī)之后，積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策，把中國(guó)經(jīng)濟(jì)從危機(jī)中快速地拉了出來(lái)，但同時(shí)，也造成了大量產(chǎn)能釋放過快，在外需不振、內(nèi)需乏力的現(xiàn)實(shí)下，產(chǎn)能過剩已令九大行業(yè)百病纏身。

產(chǎn)能過剩淘汰遇阻，盲目追求GDP的思維難辭其咎。各級(jí)政府以為，GDP就是財(cái)政收入，就是就業(yè)，就是政績(jī)。面對(duì)國(guó)家強(qiáng)硬的落后產(chǎn)能淘汰政策，各地利用假重組、先建后報(bào)、關(guān)小建大等手段應(yīng)對(duì)，監(jiān)管難以到位，加上地方政府因各種原因幫忙掩蓋，政策最后總是執(zhí)行不力。

但現(xiàn)在，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)提上日程，轉(zhuǎn)型升級(jí)箭已在弦，不可不發(fā)，落后的產(chǎn)能，再也不能在投資政策和地方保護(hù)中茍延殘喘。

不能否認(rèn)，產(chǎn)能即使落后，也同樣貢獻(xiàn)著就業(yè)崗位、拉動(dòng)著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但在人力成本上升、能源資源價(jià)格上漲的情況下，高能耗、粗放、技術(shù)落后的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不可能有前景。在世界經(jīng)濟(jì)體系中，我們是耗資源、出苦力、掙小錢還是通過技術(shù)創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)層次謀得更高的產(chǎn)業(yè)附加值，應(yīng)該是一個(gè)非常明確的選擇。著眼于短期目標(biāo)、忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展只會(huì)讓我們錯(cuò)失機(jī)遇。

更何況，產(chǎn)業(yè)不升級(jí)，不能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，國(guó)家不但難以塑造在國(guó)際社會(huì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，十八大報(bào)告中提到的“實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”、“居民收入翻番”也將無(wú)從談起。我們的產(chǎn)業(yè)層次不高，造成高校畢業(yè)生的結(jié)構(gòu)性失業(yè)；產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)品附加值低，職工工資收入增長(zhǎng)就是無(wú)源之水。同樣，高污染、高能耗的落后產(chǎn)能，也不可能帶給我們一個(gè)生態(tài)文明。霧霾多日，籠罩半個(gè)中國(guó)，老百姓喘氣難，環(huán)境污染之重，同樣不會(huì)給我們的經(jīng)濟(jì)喘息之機(jī)。

淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，勢(shì)必是一個(gè)系統(tǒng)工程，要做好這件事，必須從全局上來(lái)把握，能不能做好，也將關(guān)系到經(jīng)濟(jì)能不能持續(xù)、就業(yè)能不能穩(wěn)定、收入能不能增長(zhǎng)、環(huán)境能不能好轉(zhuǎn)等許多方面。各地應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，如果一個(gè)企業(yè)產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品積壓，企業(yè)因?yàn)闆]有銷售利潤(rùn)而造成虧損，最后倒閉是天經(jīng)地義的事。保護(hù)一個(gè)落后企業(yè)只能讓自己背上一個(gè)包袱，到最后只會(huì)積重難返。

在這件事上，在政府行政強(qiáng)制之后，更應(yīng)該充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，真正做到擇優(yōu)汰劣，讓轉(zhuǎn)型升級(jí)走上自主向前的道路。我們應(yīng)通過財(cái)稅政策，讓創(chuàng)新企業(yè)得到更多的激動(dòng)，讓落后企業(yè)不再受到政府的保護(hù)。讓落后企業(yè)環(huán)境污染的成本、技術(shù)落后的成本、效率低下的成本最終反映在產(chǎn)品的成本上，讓創(chuàng)新企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、環(huán)保優(yōu)勢(shì)最終反映在價(jià)格優(yōu)勢(shì)上，只有這樣，才能讓市場(chǎng)發(fā)揮選擇作用，讓落后企業(yè)有壓力，讓創(chuàng)新企業(yè)有動(dòng)力。落后產(chǎn)能的淘汰、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也就會(huì)變成自然而然的事了。