截至昨日，全國(guó)各地省級(jí)地方兩會(huì)已全部召開(kāi)，備受關(guān)注的政府工作報(bào)告相繼公布，描繪出今年乃至未來(lái)五年地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生保障的發(fā)展藍(lán)圖。
地區(qū)生產(chǎn)總值：多省預(yù)計(jì)今年增速達(dá)10%
2012年，廣東省以初步核算的5.7萬(wàn)億元GDP總量繼續(xù)成為全國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省。廣東省長(zhǎng)朱小丹在政府工作報(bào)告中表示，未來(lái)五年廣東GDP增長(zhǎng)目標(biāo)是“保八”，2013年亦是如此。
去年GDP總量位列次席的江蘇省則預(yù)計(jì)，今年江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總值將增長(zhǎng)10%左右，并提出全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。
盡管2012年中國(guó)GDP增速跌落至7.8%，為三年來(lái)首度“破八”，但中西部地區(qū)仍有搶眼表現(xiàn)。河南省去年正式躋身“三萬(wàn)億俱樂(lè)部”，增速達(dá)到10.1%，而該省GDP從兩萬(wàn)億上升到三萬(wàn)億也僅用時(shí)兩年時(shí)間。河南省長(zhǎng)郭庚茂表示，2013年全省GDP目標(biāo)增長(zhǎng)10%左右。
2012年，云南省GDP總量為10309.8億元，成為中國(guó)萬(wàn)億GDP俱樂(lè)部第24個(gè)成員，也是2012年唯一晉級(jí)的新成員。13%的增速也遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，位于西部第二。云南省提出，今年GDP增速將達(dá)到12%，CPI則控制在3.5%。
湖北2012年生產(chǎn)總值躍上兩萬(wàn)億元新臺(tái)階，與2007年相比翻了一番。湖北省長(zhǎng)王國(guó)生在政府工作報(bào)告中說(shuō)，今年該省GDP增速預(yù)計(jì)在10%，另外全省固定資產(chǎn)投資要確保增加3000億元以上。
同樣“開(kāi)出”10%增速目標(biāo)的還有山西省。代省長(zhǎng)李小鵬表示，山西今年將著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，大力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，以確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1.1萬(wàn)億元，且GDP增速達(dá)到10%左右。
黑龍江省長(zhǎng)王憲魁在報(bào)告中指出，黑龍江發(fā)展正面臨難得機(jī)遇，未來(lái)發(fā)展峰值在向龍江轉(zhuǎn)移，黑龍江省將迎來(lái)新的發(fā)展黃金期。為此，2013年黑龍江GDP預(yù)計(jì)增速達(dá)到11%，略高于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為嚴(yán)峻的2012年10%增速。
抓住優(yōu)勢(shì) 轉(zhuǎn)型升級(jí)：改革繼續(xù)走向縱深
過(guò)去五年，一些省區(qū)市借助區(qū)位和國(guó)家政策優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面貌呈現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變。本月22日，廣西自治區(qū)主席馬飚在政府工作報(bào)告中表示，自治區(qū)十一屆人大一次會(huì)議以來(lái)，廣西從中國(guó)西南邊陲轉(zhuǎn)而成為中國(guó)對(duì)東盟開(kāi)放合作的前沿和窗口，與東盟的貿(mào)易規(guī)模躋身全國(guó)10強(qiáng)，列中西部第一。
馬飚指出，國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成發(fā)展，國(guó)家加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度，區(qū)位、資源、生態(tài)、政策等多重優(yōu)勢(shì)相互疊加，促使廣西駛?cè)氚l(fā)展快車道，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模快速擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)的趨勢(shì)。他認(rèn)為，未來(lái)五年正是廣西打造中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一極的重要時(shí)期。
擁有豐富能源資源和較低要素成本的山西省渴望走出過(guò)度依賴資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的老路。代省長(zhǎng)李小鵬在報(bào)告中指出，未來(lái)5年，山西將以建設(shè)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，著力打造國(guó)家新型能源和工業(yè)基地、全國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，建設(shè)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省。
“今后五年，是遼寧老工業(yè)基地全面振興的決勝期。”遼寧省長(zhǎng)陳政高在政府工作報(bào)告中提出，遼寧將扭轉(zhuǎn)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)的弱勢(shì)，加大研發(fā)投入力度，提高綜合農(nóng)業(yè)機(jī)械化率，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。同時(shí)，深入實(shí)施“遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶”、“沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“突破遼西北”三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
2012年，西藏旅游接待人次突破千萬(wàn)大關(guān)、旅游總收入突破百億大關(guān)。旅游業(yè)也將成為西藏未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱，西藏將努力實(shí)現(xiàn)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神提出的“建設(shè)重要世界旅游目的地”的目標(biāo)。自治區(qū)主席白瑪赤林在報(bào)告中表示，西藏今年力爭(zhēng)接待國(guó)內(nèi)外游客1260萬(wàn)人次，增長(zhǎng)20%以上。
海南省今年有望開(kāi)通西沙郵輪旅游。海南省張蔣定之在報(bào)告中說(shuō)，2012年三沙設(shè)市為海南帶來(lái)開(kāi)發(fā)開(kāi)放重大機(jī)遇。國(guó)家有關(guān)部委對(duì)三沙市基礎(chǔ)設(shè)施、海洋漁業(yè)、海洋執(zhí)法、綜合財(cái)力等方面的投資和補(bǔ)助力度空前加大，一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)頭羊廣東省則謀求解決發(fā)展中的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，繼續(xù)改革攻堅(jiān)，先行先試。省長(zhǎng)朱小丹表示，在經(jīng)濟(jì)體制改革方面，廣東將完善完善激勵(lì)型財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，健全縣以下政權(quán)基本財(cái)力保障機(jī)制和財(cái)政生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大省直管縣財(cái)政改革試點(diǎn)范圍。
山東省長(zhǎng)姜大明在政府工作報(bào)告中提出促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。他表示，2013年，山東將推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，建設(shè)包括北斗系統(tǒng)示范工程、量子通信在內(nèi)的新型信息技術(shù)類基礎(chǔ)設(shè)施，健全信息安全保障體系，加快構(gòu)建“智慧山東”。未來(lái)智能化系統(tǒng)將逐步“惠”及山東市民生活，全面提升城市效率。
聚焦民生：環(huán)保 住房 消貧 社保
1月中旬，北京市污染指數(shù)連續(xù)破表，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。代市長(zhǎng)王安順在報(bào)告中對(duì)治理大氣污染著墨甚多。他表示，2013年，北京市將加大PM2.5治理力度，切實(shí)做好壓煤、換車、降塵等工作，確保空氣中主要污染物濃度平均下降2%，并淘汰18萬(wàn)輛老舊機(jī)動(dòng)車，在公交、環(huán)衛(wèi)、政府機(jī)關(guān)推廣使用新能源汽車。
在住房保障方面，北京市提出今年重點(diǎn)發(fā)展公租房、限價(jià)房，探索建立保障與市場(chǎng)相結(jié)合的住房供應(yīng)體系，確保新建、收購(gòu)16 萬(wàn)套，竣工交用7 萬(wàn)套保障房。王安順表示，要嚴(yán)格落實(shí)房屋安全質(zhì)量責(zé)任制，抓好保障房配租配售和后期管理，完善公租房租金定價(jià)機(jī)制和分檔補(bǔ)貼政策，減少承租家庭租金支出，讓群眾住得舒心、住得放心。
湖北省則表示，2013年將新開(kāi)工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造25萬(wàn)套，竣工18萬(wàn)套；完成農(nóng)村危房改造9萬(wàn)戶。廣東省的目標(biāo)是，今年新開(kāi)工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造78388套、新增租賃補(bǔ)貼5028戶、基本建成保障性住房115931套，建設(shè)漁民保障性安居房533套。
在進(jìn)一步消除貧困方面，云南省表示，今年將實(shí)施1萬(wàn)個(gè)貧困村的整體推進(jìn)工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶“八有”和貧困村“八有”。湖北省提出，今年將在809個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。2013年，江西將推進(jìn)原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作，扶持3400個(gè)貧困村，完成扶貧移民搬遷5萬(wàn)人，對(duì)7萬(wàn)戶農(nóng)村困難群眾危房改造，力爭(zhēng)全年脫貧80萬(wàn)人。
在完善社會(huì)保障體系方面，山東省提出，2013年將推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并實(shí)施，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，其中企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高10%。廣東省今年企退人本養(yǎng)老金增幅同樣是10%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)月基礎(chǔ)養(yǎng)老金則從55元提高到65元。
