國務院新聞辦公室于2013年1月23日（星期三）上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，工業和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發言人朱宏任介紹2012年工業通信業發展情況。朱宏任在回答記者提問時表示，2012年我國工業增長放緩符合規律，實現10%目標不易。

以下為部分文字實錄：

中新社記者:

我有兩個問題。第一，工信部前一段時間發布了光纖到戶兩項強制性國家標準，想問一下這兩項標準對于改善寬帶進小區有一些什么樣的幫助，帶來什么積極影響？第二個問題請問朱總，關于工業增加值增速的問題。我們知道2012年年初的時候確定的工業增速預期目標是11%，實際增長是10%，比目標低了一個百分點。2013年中央確定的GDP的增長目標是7.5%，工業增加值增速預期目標是10%，比去年的目標也低了一個百分點，是不是意味著今年的工業增長仍就不能走出低迷的態勢？

張峰:

謝謝你的提問。關于光纖入戶強制性國家標準是去年12月25日發布的。這項工作主要是為了加快光纖寬帶網絡發展建設，增加用戶選擇權。在住建部的大力支持下，我部組織有關單位編制了《住宅區和住宅建筑內光纖到戶通信設施工程設計規范》和《住宅區和住宅建筑內光纖到戶通信設施工程施工及驗收規范》兩項國家標準。這兩項標準的發布，一是為了加快光纖入戶的進程，二是讓用戶有自己的選擇權，作為國家強制性的標準，用戶今后享用哪家的業務，隨時可以跳線，接入到其選擇的網絡公司。

這兩項國家標準為住宅區和住宅建筑光纖到戶工程提供了技術基礎和建設依據，是破解小區寬帶建設難題、推動住宅建筑全面實現光纖到戶、促進住宅小區通信設施共建共享的重要基礎，對于加快信息網絡寬帶化進程、實施寬帶中國工程具有重要意義。

為了切實落實標準的各項規定，我們工信部將會同住建部從以下幾個方面開展工作。一是進一步加強與住房城鄉建設部的溝通、協調，聯合印發貫徹落實光纖到戶國家標準的文件，明確各相關單位的責任要求，提出落實標準的政策保障措施；二是組織開展國家標準宣貫教材編制、媒體宣傳策劃，標準宣貫培訓等工作；三是開展光纖到戶工程項目應用示范工作，并且聯合住房城鄉建設主管部門開展光纖到戶國家標準執行情況和工程質量情況監督檢查；四是組織編制光纖到戶國家標準配套的監理規范、施工操作規程、定額標準等。謝謝。

朱宏任:

我來回答記者的第二個問題。工業是實體經濟的基礎，工業穩則經濟穩，對2012年工業經濟運行情況，可以用三句話來描述：

第一句話是“影響深”。國際金融危機影響程度比預期要深。去年全年我國外貿出口總額比上年僅增長7.9%，增速同比回落12.4個百分點；工業品出口交貨值僅增長7.1%，同比回落9.5個百分點。

第二句話是“壓力大”。經濟下行壓力比預期要大。全年規模以上工業增加值比上年增長10%，增速同比回落3.9個百分點，從3月份起增速連續七個月低于10%，8月份僅為8.9%，前8個月工業企業實現利潤持續負增長。

第三句話是“見轉折”。積極因素正在集聚、經濟運行已呈現緩中見穩跡象。去年前三個季度規模以上工業增加值增速為11.6%、9.5%和9.1%，四季度回升到10%，10、11、12三個月增速分別9.6%、10.1%和10.3%；1-11月份規模以上工業企業盈虧相抵實現利潤同比增長3%，扭轉了前8個月負增長的局面，其中10、11月份分別增長20.5%和22.8%。

另外，2012年工業經濟運行狀況還有一些積極的變化。一是結構調整穩步推進，列入2012年淘汰落后產能名單的2761戶企業落后產能基本關停，汽車、鋼鐵、水泥等重點行業兼并重組取得積極進展。二是新興產業發展態勢良好，全年高技術產業增加值增幅高出規模以上工業2.2個百分點。三是自主創新能力提升，“核高基”、新一代移動通信網、高檔數控機床等科技重大專項加快推進，一批關鍵核心技術取得突破，百項技術創新工程確定的94項產業關鍵領域工薪技術研發進展順利。四是經濟運行質量提高，單位工業增加值能耗大幅度降度，大宗工業固廢綜合利用率繼續提高?？梢哉f，10%的工業增長來之不易，其內涵有了新變化，支撐了GDP 7.8%的增長。

2013年全國工業和信息化工作會議提出了，今年全國規模以上工業增加值預期增長目標為10%。要強調的是，這個速度是預期性、指導性的，考慮了2013年工業經濟運行環境可能的變化，又考慮了與國民經濟增長預期目標的銜接，也考慮了工業經濟自身的運行規律和特點。

從各方面的分析看，實現工業平穩較快增長，挑戰與機遇并存，在外需短期內難有大的起色、內需增長也受到多重因素制約的大環境下，要沒有水分、實實在在地完成這一目標，也不是件容易的事，需要付出更大努力。同時，我國工業達到一定規模以后潛在增長率放緩，符合經濟發展規律，工業預期增長目標適度回調，重在把推動發展的著力點轉到提高質量和效益上來，引導到轉方式、調結構、推動工業轉型升級上來。

2013年，我們將繼續堅持穩中求進，促進工業持續健康發展。“穩”主要體現在主要指標增速上，工業生產平穩增長，產需銜接基本穩定，企業效益穩步提高；“進”主要體現在運行質量和整體素質上，產業結構調整有新進展，自主創新能力有新突破，綠色循環發展有新成效，國際競爭能力有新提高。我相信經過各方面努力，工業有望實現有質量、有效益的可持續增長。謝謝。