國(guó)家能源局14日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)全社會(huì)用電量累計(jì)達(dá)49591億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.5%，與前兩年相比回落幅度較大，2011年增速11.7%，2010年增速14.6%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局隨后發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)7.8%，本世紀(jì)以來首次跌破8%大關(guān)。作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”，2012年度用電量增長(zhǎng)同比減速與2012年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩趨勢(shì)總體一致。
近年來，海外學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和媒體更傾向于采用用電量數(shù)據(jù)來判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，這種趨勢(shì)在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后更為明顯。在2008年12月，我國(guó)公布的用電量同比數(shù)據(jù)與第四季度GDP同比數(shù)據(jù)出現(xiàn)背離，2009年初，國(guó)內(nèi)外曾因此爆發(fā)了一場(chǎng)中國(guó)對(duì)外公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是否不實(shí)的爭(zhēng)論，這場(chǎng)爭(zhēng)論首次把如何看待用電量數(shù)據(jù)的問題擺在公眾面前。2009年2月20日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站刊載我中心常務(wù)副主任、現(xiàn)北京大學(xué)副校長(zhǎng)劉偉與中心副主任蔡志洲聯(lián)合撰寫的文章《如何通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看待我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》，對(duì)海外的誤解觀點(diǎn)加以反駁。他們給出的理由包括用電量更多反映工業(yè)走勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還取決于農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而且在工業(yè)內(nèi)部，發(fā)電量更多地受重工業(yè)運(yùn)行情況的影響等。
之所以提到這段歷史，是想說明用電量數(shù)據(jù)雖然代表經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，但不同于GDP的是，它還反映了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一些積極變化。從這個(gè)角度看，5.5%的增幅就沒有那么悲觀了。當(dāng)前我國(guó)仍處于重工業(yè)化發(fā)展階段，重工業(yè)在工業(yè)乃至整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重較高，這也體現(xiàn)在用電量方面。2011年，我國(guó)重工業(yè)用電量占全國(guó)用電量和工業(yè)用電量的比重分別高達(dá)61.4%、83.2%。2012年我國(guó)輕、重工業(yè)用電量分別同比增長(zhǎng)4.34%和4.08%，輕工業(yè)用電量同比增速連續(xù)第二年快于重工業(yè)，說明我國(guó)輕重工業(yè)之間的比例關(guān)系在進(jìn)一步協(xié)調(diào)。
再放眼第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活成為2012年全社會(huì)用電量中增速最快的兩個(gè)指標(biāo)，分別為11.5%和10.7%。第三產(chǎn)業(yè)用電量增速加快，顯示出我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大，高附加值低耗能產(chǎn)業(yè)在不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化效果明顯。城鄉(xiāng)居民生活用電量提升，則說明我國(guó)居民生活水平在不斷提高。由于工業(yè)用電量通常會(huì)占到全社會(huì)用電量的七成以上，第三產(chǎn)業(yè)用電量的快速增長(zhǎng)也會(huì)導(dǎo)致全社會(huì)用電量相對(duì)減速。
并非只有用電量數(shù)據(jù)顯示出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效。根據(jù)18日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2012年我國(guó)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率自2006年以來首次超過投資，長(zhǎng)期以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過度依賴投資需求，消費(fèi)需求不足的局面初步改變。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)喜人，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)歷史性的“九連增”，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重也比去年同期提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。
當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整仍然刻不容緩。僅從用電量看，2012年第二產(chǎn)業(yè)的用電量仍是帶動(dòng)我國(guó)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的最大動(dòng)力，其貢獻(xiàn)率在74%左右，其中一半以上是冶金、有色、化工、建材等高耗能產(chǎn)業(yè)用電。也正是認(rèn)識(shí)到了結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性，黨的十八大提出要把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，2012年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也將加大推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度作為2013年的經(jīng)濟(jì)工作要求。可以預(yù)見，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程將在2013年加速推進(jìn)。
（作者系北京大學(xué)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究中心研究員）
